赵璧 高巍

摘要：通过从消费支出、市场需求、消费形式与城乡差异等多角度分析了消费升级的显著趋势与特征，指出消费领域当前面临的主要矛盾集中在实际需求与有效供给之间的结构性与水平问题上。针对江苏省粮食行业发展面临的主要制约因素，结合宏观政策环境与前期相关工作，从提升粮食生产能力、推动品牌运营管理、优化产品服务供给等方面，为推动江苏省粮食行业供给优化、提升经济和社会效益给出若干建议。

关键词：消费升级；供给优化；粮食行业；建议措施

中图分类号：F326.11 文献标识码：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20210305

基金项目：国家重点研发计划项目（2017YFD0401002-4）。

近年来由于外部环境依旧复杂严峻，我国經济面临下行压力，因此，稳消费、扩消费具有更加重要的现实意义。为贯彻落实中央经济工作会议精神，从提升产品质量、改善消费环境、增强消费能力等方面优化供给，更好地满足消费升级背景下人们对美好生活的需求，2019年1月，国家发展改革委会同财政部、交通运输部、农业农村部、商务部、市场监管总局等10部委联合印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》（发改综合〔2019〕181号文），旨在以高质量的供给催生创造新的市场需求。

2020年，突如其来的新冠肺炎疫情对全球经济形势和现有各类市场贸易均产生了巨大冲击。为此，在十九届五中全会上，党中央明确提出要将扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，进一步畅通国内大循环、促进国内国际双循环，全面促进消费。……