周铁壮

(华东政法大学 政治学与公共管理学院，上海 201620)

《上海市生活垃圾管理条例》已经实施了一年多，国家试点任务完美收官，为垃圾分类的政策推广提供了宝贵经验。在社区垃圾分类取得丰硕成果的同时，高校成为政策执行的“飞地”。在调研中发现，高校垃圾分类实质性进展缓慢，应对方式简单化、形式化。学生缺乏参与垃圾分类的外部驱动和内在约束，未与高校形成合力。新冠疫情给社会带来了诸多不确定性。作为学生聚集的场域，高校更易受到细菌病毒和恐慌情绪的侵袭，信息传播与疾病传染可能以几何形式倍增，而生活垃圾恰恰是细菌病毒的温床。垃圾分类不仅有利于完成生活垃圾的处理循环，还可以降低病菌滋生的程度，提高公共卫生水平。推进高校垃圾分类的紧迫性和重要性不言而喻，然而，后疫情时代高校垃圾分类为何难以推进？现实出路是什么？上述问题如今都值得我们深入思考。

1 文献综述

1.1 现有研究的不足之处

关于垃圾分类的研究主要聚焦于城市社区和农村，将高校作为研究对象的文献较少。在城市社区中，单一的政府主导模式已不符合当下的发展趋势，只有纳入市场等多元主体才能实现垃圾分类的有效治理。[1]农村垃圾分类同样无法从单一层面进行规制，需要从志愿、规则和资金等方面整体推进[2]。相较于社区和农村，高校垃圾分类更具复杂性。学界对高校垃圾分类的研究主要以调研分析为主，例如对学生垃圾分类意识的调研[3]或者教育对学生行为的影响[4]。……