游俊红（高级会计师）（福建体育职业技术学院财务处 福建福州 350003）

近年来，国家对高等教育事业的发展高度重视，高职院校作为高等教育的一个重要分支，在对人才、特别是技能型人才的培养上发挥着巨大作用，这与财政资金的投入、多样化的经济来源渠道都有着密切的联系，但随之而来的是财务风险也日益凸显。2017年财政部印发《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，并于2019年1月1日起正式实施，是对政府会计标准体系的一次重大改革。政府会计制度改革背景下，高职院校的财务核算内容也发生了诸多变化，原有的财务管理措施已不能满足对高职院校财务风险的管控，有待进一步建立和完善。同时，高职院校的发展在很大程度上依赖于政府投入的资金，以保证其教学、科研活动的顺利进行。为保证财政资金得到合理使用，也需要高职院校建立一套科学的内部财务风险防控体系，有效规避财务风险。

一、高职院校财务风险的成因

高职院校不以盈利为目的，长久以来依托于财政资金而运行。2014年，国务院发布《关于加快发展现代职业教育的决定》，2015年教育部编制了《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》，对加快发展现代职业教育进行了全面部署，强化内涵发展、创新发展。近年来，在扩招等政策的影响下，许多高职院校大肆扩张举债办学，而财政资金递增有限且指定用途，高职院校的事业收入、经营收入增长缓慢，与校园的扩建速度无法实现同步上升，造成了高职院校沉重的债务负担，面临着巨额的偿债风险，使得社会各界日益重视对高职院校财务风险和风险管理的研究。……