于文善，颜 晓

(阜阳师范大学 马克思主义学院，安徽 阜阳 236037)

近代中国地方政府制度的构成及其运作研究长期以来是学术界关注和研究的一个热点，由于历史和现实的诸多因素，对近代中国地方政府，尤其是南京国民政府建立初期前十年地方省级政府制度(以下简称“省制”)的研究尚存在一些薄弱环节。如今梁华玮博士的《国民政府时期省制及其运作研究(1925—1937)》(该著由中国社会科学出版社2021年6月出版)一书的出版可以说弥补了这方面研究的遗憾。该书有助于读懂民国的历史，也有助于了解中国共产党领导的民主革命。其特点如下：

一、内容丰富，结构严谨

该著主要对国民政府时期(1925—1937)省制进行了系统研究。论著除去绪论、结语，一共有四章构成。第一章：实施新省制；第二章：省治理结构；第三章：省运作机制；第四章：省政府职能，共计30万字。四章内容看起来有点简单，但涉及的内容非常丰富，包括对国民政府时期地方省制的来源和建立过程的阐述，对省制的运作及其效能的分析，对省制的演变、省治理结构、省运作机制和省政府职能的探讨，对省制及其运作过程中的经验与教训的总结等。统揽全书内容，对国民政府时期(1925—1937)地方省制的内容有全面的了解，对中国行政制度现代化的转型问题会加以认真地思考、探究。正如该著序言所述，作者“深入考察了省政府职能的制度设计、实际履行的职能、产生了什么样的效能以及为什么产生低效的原因,等等。……