郭 丰,周志慧

(1.广西大学 法学院，广西 南宁 530004；2.中共中央党校， 北京 100091)

一、高铁“霸座”事件

2018年8月21日在济南发往北京的G334次高铁列车上，发生了孙某霸占一女乘客座位的事件：该女乘客上车时发现属于她的靠窗座位被孙某坐着，经交涉孙某拒不让座，并拒绝与乘务人员沟通。列车长和乘警先后对孙某进行规劝，孙某仍然置若罔闻，后乘务人员只得将女乘客安排到商务车厢。8月23日济南铁路局发布消息，认为孙某“霸座”的行为不构成违法，属于道德层面的问题。仅一天后，济南铁路局就转变了态度，表示孙某的行为构成治安违法，已被有关部门罚款200元，并处在一定期限内限乘火车。国家公共信用信息中心于2018年9月3日公布的《8月份新增失信联合惩戒对象公示及公告情况说明》中，“高铁霸座男”孙某作为被公布的247人之一，被列为失信联合惩戒对象。

同年9月17日，一名霸座大妈又大闹上海发至成都的D353次列车：年过半百的无票大妈理直气壮霸占他人座位，坚决不让座之余对前来劝说的其他乘客和乘务人员破口大骂。相隔2天，一名霸座女又出现在永州至深圳北的G6078次高铁上，女乘客周某某强行抢占他人靠窗座位，不仅拒绝沟通，对乘务人员查看身份证件核对信息的要求也不配合。后有关部门调查认定周某涉嫌扰乱公共交通工具秩序，作出罚款200元的治安处罚。

这些高铁“霸座”现象层出不穷，且引起民众广泛议论在于“霸座”者道德行为恶劣，却难以用法律来对其行为进行规制，即实质问题是公共道德与行政法的关系。……