孙挺 程瑶 周诚根

[摘 要]为规避劳务派遣工“三性岗位”“同工同酬”“10% 派遣比例”等相关法律规定，部分国有企业大量使用劳务外包的用工模式。劳务外包工在国有企业生产经营中发挥了积极作用，成为企业发展改革的重要力量。但随着企业劳务外包员工数量的快速增长，必然会产生关于劳务外包员工的工会组织建设、工会经费收支管理、民主参与管理等工会工作规范化和劳动和权益保障问题。因此，文章围绕国有企业劳务外包用工模式下工会工作面临的新问题和新挑战，从如何推动劳务外包员工加入工会、探索劳务外包员工的工会会员代管、明确劳务外包员工的工会经费来源及支出标准、促进劳务外包员工民主参与管理等方面，为规范企业工会工作和维护劳务外包工权益提出了应对之策。

[关键词]国有企业;劳务外包;工会工作;应对策略

中图分类号： F272          文献标识码：A           文章编号：1674-1722（2021）24-0013-03

一、企业劳务外包用工的现状

劳务外包是业务外包的一种形式，指用工单位根据自身生产经营的实际情况，将其部分非核心的、次要的或辅助性的业务或工作发包给相关外包公司，由外包公司自行安排劳动者按照用工单位的要求完成相应的业务和工作。劳务外包和劳务派遣之间最大的区别是管理方式的不同，在劳务派遣中，用工单位对劳务派遣工进行管理，劳务派遣工需要听从用工单位的工作安排并遵守用工单位的各项管理制度;在劳务外包中，用工单位并不直接对劳务外包员工进行管理，也不对外包员工的工作进行安排，与外包员工不存在任何法律关系，不承担任何用工风险。……