梁 泓

一、引言

电子巡航是海事管理机构对水上交通安全进行远程监管的重要方式之一，根据《交通运输部海事局关于推进实施海事电子巡航工作的指导意见》（海通航〔2015〕205号）中的相关定义，电子巡航是指综合利用船舶交通管理系统（VTS）、船舶自动识别系统（AIS）、雷达、闭路电视监控系统（CCTV）、甚高频无线电话（VHF）等海事信息化资源，以及海事业务数据系统，并可兼容北斗/GPS系统、射频识别（RFID）等技术的巡航管理方式。通过电子巡航综合利用海事监管资源，弥补了VTS在此方面的不足，极大地提高了通航管理的效率和能力，同时在应对海上特殊环境和突发公共卫生事件方面也表现出了不可替代的优势。但是在海事监管的应用实践中，电子巡航应有的价值未得到充分体现，仍然存在较多方面的问题需要进一步解决完善，以真正达到使水上交通安全监管转型升级的初衷。

二、电子巡航的主要作用

1.信息采集

信息采集是电子巡航系统最重要的功能，其不仅集成了雷达、AIS、CCTV、VHF等基础单元，同时还接入了海事业务相关的数据系统，因而除了可以采集船舶的动态、静态信息并进行即时通信之外，还可以获取船舶在相关海事业务系统中的登记、申报、备案、作业、港口国监督检查（PSC）、船旗国监督检查（FSC）、现场监督检查等数据信息。这与国际航标协会（IALA）在2006年提出的“e-航海”（e-Navigation）理念基本一致，即通过电子的方式，在船上和岸上收集、综合和显示信息，以增强船舶泊位到泊位的航行能力，以及相应的海上安全、保安和海洋环境保护能力[1]。……