梅 芳，戴慧玲

（1.国家无线电监测中心云南监测站，云南 昆明，650031；2.国家无线电监测中心，北京 100031）

0 引言

无线电行业应用广泛，其档案工作在发展中具有重要的地位。伴随着无线电技术飞速发展以及信息时代的来临，无线电行业中的档案工作迎来了新挑战，档案工作正在开始探索从传统管理向数字化、信息化转变的新道路。在无线电行业的档案工作中，确保无线电档案工作有效支撑行业创新发展，值得我们探究。

1 档案工作在无线电行业中的重要性及现状

档案是历史记录的重要支撑载体，人们从浩瀚的历史记录中总结经验，认识规律，创新观念，实践运用在社会发展的轨道上，具有存史资政、传承文明等重大意义。在我国无线电行业的历史发展中，自1929年在上海建立了第一个秘密无线电台开始，就贯穿在我们中国共产党的历史潮流中。因为无线电技术原理性强和应用性广泛，所以具有很强的专业性；无线电行业在国家安全上也具有很强的保密性。只有管理好、利用好无线电档案，为无线电行业管资源、管台站、管秩序，才能把档案资源的效应作为行业发展的决策支撑。特别是在当前，档案工作更是要扬帆起航，加强党对档案工作的领导，贯彻实施好新修订的档案法，主动整理收集无线电行业发展中的红色资源档案，加强档案工作在行业中的支撑、服务作用，进一步推动无线电行业服务于党和国家、服务人民群众的高度。

无线电管理是指合理、有效地开发和利用无线电频谱资源，审批各类无线电台的设置，协调和处理各类无线电干扰，监督检查各类无线电台的使用情况，维护空中电波秩序，保证各种无线电业务的正常进行的管理工作和管理体系[1]。而无线电工作中的档案工作，要基于无线电的性质和特点，才能发挥其重要作用。档案资料在第一时间保存，也可以真实地反映无线电工作的历史背景、工作开展以及社会价值。档案的积累效果，能够让我们充分认识到无线电频率使用、分布情况、审批情况和设备情况等，对无线电行业的事业开展及决策提供数据支撑[2]。

由于档案不会产生直接经济效益，档案工作受到的重视程度也相对不足，大部分管理者都认为档案仅仅是简单的储存资料信息，导致在无线电行业内档案工作存在以下问题：一是专业从事档案工作的人员岗位配置较少、高学历人员偏低，专业技术人才全部集中于无线电技术工作岗位。二是在思想上对档案工作不够重视，对档案投入的经费不足，现代化技术升级少，工具少，还停留在传统的纸质档案管理阶段。三是档案专业化程度很强，档案工作人员晋升通道有限，人员老化现象日益严重，严重影响档案的工作质量。四是以文书材料为重，实物档案收集较少。大多档案以收集各类文件精神、会议资料、内部刊物为主，忽略了表格、照片、视频、电子光盘等实物资料的归档。而无线电台、无线电设备等更迭较快，实物具有很强的历史意义和留存价值，需要注重实物档案收集。

2 档案工作在新时期无线电行业中的意义

从哲学上来说，档案是人类主体发现、改造世界客体形成的有关历史存在的客观描述。档案工作的意义在于记录人类社会各项实践活动痕迹、服务现代性社会、增进全体人民福祉的支撑性基础事业，是党和国家事业发展、社会进步的重要组成部分。无线电档案涉及无线电行业的发展历程、重要信息、内部机密等，为我国无线电管理工作的长期良好发展提供必要条件，更加必须不断改革、不断创新。

（1）始终把牢政治方向，加强对档案人员的经常性政治思想工作，提高政治站位，牢记“档案工作姓党”，全面提高档案人员的政治思想素质，确保档案工作、整个档案系统始终沿着正确政治方向前进。同时，进一步增强“政治三力”，把讲政治体现在档案工作的全过程中[3]。

（2）强化安全保密意识。安全保密是无线电档案管理工作的根基，是不可逾越的底线红线。档案的丢失、损毁、失泄密等情况，都会对国家、社会、人民造成不可估量的损失与危险。因此，安全保密工作不能有弹性思维、不能抱有侥幸心理、政策原则执行中不能打折扣更不能降低标准。在实际管理工作中，要以维护国家安全，筑牢新时代意识形态安全防线为出发点和落脚点，高度警惕管理工作中的“黑天鹅”事件，坚决防范“灰犀牛”事件，做到万无一失、精准求精、持之以恒地做好档案安全保密工作，确保档案管理工作安全有序。

（3）着力提升管理人员素质。档案工作虽说是一项基础性工作，但是也需要档案工作人员弘扬劳模精神和工匠精神。想要做好档案工作，必须把档案人才培养作为无线电干部队伍建设的重要内容，拓展培养广度，强化培养力度，健全档案梯队科学体系建设，努力培养一批与建设“网络强国”相匹配的忠诚度高、责任心强、事业心定的档案专才，进而支撑无线电事业乘风破浪，高质量发展。

3 结束语

无线电行业中的档案工作要以习近平同志新发展理念为指导思想，在牢固树立安全保密意识的基础上，深度挖掘档案管理与现实需求的结合点，切实提高服务意识、服务能力、服务水平。第一步要加强无线电档案资源体系化建设，以“减熵”为原则，切实做到应归尽归、应收尽收、应交尽交，实现档案资源的有序完整，分门别类。第二步要加快档案数字信息化的步伐，努力将传统档案管理经验与云计算、区块链等新智能管理模式深入结合，全面推进

档案资源存量数字化、增量电子化、利用网络化、去组织中心化。第三步严格贯彻实施新修订的《档案法》《保密法》等法律法规及国家有关规定，不断加强档案资源、档案安全、档案利用“三大体系”建设，为无线电事业提供坚强有力的支撑保障，为服务“十四五”高质量发展，建设制造强国和网络强国贡献中发挥作用。