金凤君

(中国科学院 a.地理科学与资源研究所；b.中国科学院大学，北京 100101)

一、引言

新型基础设施是指以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以数据为核心，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的一系列现代化基础设施体系的总称。2018年以来，新型基础设施建设即“新基建”逐渐成为我国新发展阶段推动国民经济高质量发展的重要领域，未来一段时间将以5G基建、特高压、城际高速铁路、城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网为建设重点。2020年3月，中央政治局常务委员会会议进一步强调“新基建”将成为下一个建设工作重点，也是拉动经济增长的引擎。作为新一轮科技革命和产业变革的新支撑，“新基建”有利于抓住第四次工业革命的机遇，是我国经济面对百年未有之大变局、实现高质量发展的关键。

“新基建”的核心是强调以科技端为发力点，创新是“新基建”服务经济社会的重点与方向。可以预见，随着“新基建”的逐步展开，我国经济社会高质量发展的基础将进一步夯实，将迎来一系列发展机遇，新经济、新业态、新模式、新机制将不断涌现，形成新的发展格局。如何把握住新机遇，推动经济社会发展，是各级地方政府面临的新课题。近年来，“新基建”成为学术界研究的热点。对一个国家或地区而言，“新基建”属于战略性新兴产业，其既是现代化基础设施体系的组成部分，也是战略性新兴产业发展的重要依托[1]。……