于剑

摘 要：公共危机管理问责制是对官员的管理机制，起到回应社会压力的政治作用。公共危机管理问责制对失责行为进行惩处，从而加强对公共危机进行管理。问责制以结果为导向确定责任归属，体现激励和约束，并适当考虑民意。过错责任虽然是确定归责原则的基础，但应当根据实际情况进行调整。对于官员的履职责任已有法律规定的情形时应当承担法律责任，对于需要裁量自由的事件应当以重大过错为归责原则。对于发生率小、造成重大影响的危机事件，可以基于政治考量承担结果责任。

关键词：公共危机管理;问责机制;归责原则

问责制是对公共危机的应急反应，需要迅速控制并解决危机，这也是预防公共危机的一种有效方法。问责制需要建立起系统、统一的制度，为事件归责提供正当理由和依据，确定归责原则。

一、加强社会公众对公共危机的参与和监督，提高应对效率

在我国的现代民主政治中，政府具有公共权力，所以要时刻关注民意。其中官员的问责制是对民意的回应和体现。

公共危机会引发公众对政府的情绪，影响社会稳定，而问责制可以缓解民意压力。随着网络的普及，自媒体的快速发展，导致公共治理更加困难。比如今年发生的几起公共危机：白银马拉松越野赛冻死几十名选手、郑州暴雨导致上百人死亡、南京机场疫情爆发……都引发了公众对政府的质疑。

如果政府通过社会公众参与问责和监督，就能够提高社会民众参与社会管理，业能使政府及时了解舆情，增强民众对于政府的信任。