苏丽锋 张倩倩

（对外经济贸易大学 教育与开放经济研究中心，北京 100029）

一、以新发展格局引领高等教育改革

“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，其目标是推动形成我国经济高质量增长的支撑体系。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出要加快构建新发展格局，并强调要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。建议要求我国的教育改革要在提高教育质量、建设高质量教育体系、促进人的全面发展、提升全民受教育水平、推进教育现代化、办好人民满意的教育上有一系列新的举措。2019年，我国高等教育毛入学率超过50%，达到了51.6%，实现了从大众化向普及化的历史性跨越。高等教育担负着培养高端人才、服务经济社会发展的重要使命，在普及化阶段，其改革更是对我国实现高质量发展起着举足轻重的作用。因而要把握好新发展格局对高等教育改革的引领作用，从经济社会发展全局谋划高等教育改革。

首先，构建新发展格局对高等教育创新型人才培养提出了更高要求。构建新发展格局强调要以国内大循环为主体，这意味着其出发点和落脚点是要打通国内生产、分配、流通、消费的各个环节，发挥中国超大规模市场的优势，以满足和畅通国内需求。……