张亚

摘要：近年来，随着农村外出打工或经商的人不断增多，很多家庭里只有老人和孩子在“守望家园”，使得农村中小学“留守儿童”的问题变得越来越严重。这些“留守”的孩子，生活上缺乏关照，精神上缺乏关怀，课外学习上缺乏管理，从而使“留守儿童”极易出现自私自卑，孤独离群;欺骗说谎，东游西荡;情绪波动，偏激敏感;得过且过，不求上进等学习、心理和品行等方面的问题。

关键词：留守儿童;管理教育;办法;对策

引言

近年来，随着农村外出打工或经商的人不断增多，很多家庭里只有老人和孩子在“守望家园”，使得农村中小学“留守儿童”的问题变得越来越严重。经调查，主要表现在：一是隔代抚养型，即和爷爷奶奶或外公外婆一起生活;二是寄养型，寄养在叔伯、亲戚或邻居家里;三是自我管理型，只有几个小孩在家，没有任何大人监护，稍大一点的就担当起“家长”的义务，打点家里的一切。他们生活上缺乏关照，精神上缺乏关怀，课外学习上缺乏管理。“留守儿童”队伍日益增大，学校对校外“留守儿童”的教育和管理鞭长莫及。因此这些“留守儿童”极易出现学习、心理和品行等方面的问题。这不得不引起社会、学校的重视。如何做好“留守儿童”这一特殊群体的教育管理工作已成农村中小学工作中的又一重要任务。

一、主要措施及办法

（一）建立“留守儿童”档案，加强跟踪管理

要对“留守儿童”进行长期有效的科学管理，首先要建立一个“留守儿童”档案。开学初就要细致的调查摸底，摸清“留守儿童”的数量和基本情况。比如学生基本情况、家长基本情况等。然后建立“留守儿童”情况登计表，并把这一表册发到各村民组组长和学校科任教师手中，做到心中有数，便于在工作中的制定策略、选择方法，提高工作的针对性和有效性教育管理。

（二）建立结对帮扶机制，重点关爱

“留守儿童”的教育和管理重点在于学校，由学校安排任课老师与“留守儿童”结对子。使每位任课教师都由单纯科任转换为对学生的多方面给予关注和疏导的综合型教育管理者，让他们感受到师生关系、同学关系的平等与真诚。为“留守儿童”营造一种良好的学习氛围。定期召集结对教师交流会，全面了解和总结“留守儿童”的教育管理情况，更有针对性地进行工作。

（三）加强“留守儿童”的“五自”教育

多数“留守儿童”都有很多不良的品质，其中表现最为明显的是缺乏自制力。原因是多方面的，他们的家长在孩子教育问题上不够重视是一个最难解决的问题。他们认为对孩子关爱不足，没有家庭温暖，缺少父母的管教，容易养成欺骗说谎的坏习惯。同时又因为年幼易受坏人引诱，沾染上不良习气，走上犯罪的道路。因此，培养他们“自觉、自理、自律、自强、自信”的能力和品质显得非常重要。

（四）加强对“留守儿童”法制观念的教育

结合乡镇政府开展的各种法制活动为载体，有意识让留守儿童多参与，从而促进留守儿童道德法律意识的提高。

1、大力开展“送法下乡”等活动，加强法制宣传教育，营造保护未成年人良好的社会氛围。以爱护未成年人为己任，利用法制活动等形式，切实开展关爱留守儿童的宣传活动，广泛宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等尊重和保护儿童的基本法律知识，全面动员社會各界爱护关心未成年工作，营造全社会共同关注的良好氛围。

2、大力开展“法律进学校”活动，充分发挥学校教育的主阵地作用。按照计划、教材、课时、师资、考试“五落实”要求，使其列入教学计划;要选具有一定法律素质的教师授课;要完善工作制度;要开辟第二课堂，大力开展法制主题教育实践活动;积极支持学校与公安、司法共建法制教育基地，请他们到学校上法制道德品德课。在法制教育实践活动的形式方面，采取了法制讲座、法制宣传橱窗等多种形式。

（五）构建“三位一体”的教育网络，整体联动

对在校留守儿童，要把法制教育延伸到社会和家庭，努力构建学校、社会、家庭三位一体的教育网络，形成全社会齐抓共管的工作格局。在学校以平安、法治、和谐校园建设为载体，有计划、重点、步骤地推进学校管理，杜绝体罚和变相体罚学生的现象，最大限度的保护留守儿童的合法权益;对临时监护人进行法制教育，为留守儿童营造良好的家庭环境;在机关要注意搞好相关职能部门的协调与配合，充分发挥每个单位的职能作用，积极收集整理学生动态信息，及时反馈学校的教育管理问题，并制定相应对策加以解决。

二、出现的问题及对策的思考

“留守儿童”是一个社会问题。要抓好这方面的工作，应该注意以下问题：

一是不能全部寄希望于学校，应是全社会共同的责任。政府和学校应充分调动相关部门共同参与的积极性，形成联动机制。

二是应加快农村寄宿制学校的建设，完善寄宿制学校的基础设施。政府及相关部门要尽量为农村留守儿童提供住宿便利。要让留守儿童在老师、同学群体中成长，以对缺失的家庭教育进行补偿，以及有效的教育与管理。

三是完善解决农民工子女入学的问题。将留守儿童与农民工子女问题的解决结合起来。一方面，给予农民工及其子弟以切实的市民待遇，将其子女带到城市上学和生活，发挥家庭的难以取代的教育功能。另一方面，特别关注农村留守儿童的教育，对双亲进城务工的留守儿童提供专门的支持。

四是应加强对农村留守儿童家长的教育，开办专门的留守儿童家长学校，教给家长教育常识以及对儿童的保护常识。

五是成立农村留守儿童问题协调机构。充分利用各地方老干支部的余热，成立农村留守儿童问题协调机构在的深度和广度的基础上解决问题。

六是进一步完善户籍制度改革，逐步消除城乡差距。政府应制订和实施优惠政策配套措施，使流入的农民享有平等权利和社会权益。逐步实现以户籍制度改革为中心，拆除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒，彻底打破维系多年的城乡“二元经济体制”，这是解决农村留守儿童的根本所在。

“留守儿童”是特定时代下的产物。学校、社会和家庭应给予他们更多的关爱，促使他们同其他学生一样，在德、智、体等方面得到全面健康的发展。只要我们以“关爱、尊重、科学工作”为前提，工作中做到“爱心、细心、耐心、恒心”，采取疏导、启发等方法，晓之以理，导之以情，就一定能够教育管理好他们，使他们真正成为对社会有用的人才。

参考文献：

[1]《留守儿童教育问题及其行政对策研究》，四川省杂志社，作者：青永红等;

[2]中国青年报《中国农村留守儿童现状及对策》，作者：蒋笃运;