王伟东 栗智

2019年，国务院办公厅下发了《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》，用意在于加强社会信用体系建设，推动事前、事中、事后全生命周期的监管机制，以“互联网+”为特征的大数据监管，形成社会治理平台化、标准化和法治化。在全国社会信用体系建设的要求下，我国搭建了国家、省、市三级的公共信用信息共享平台，将政府、法人、个人的公共信用信息进行比对筛选和归集，基于各种信用场景对主体信用进行信用等级评估。

社会信用体系的顶层设计框架为：使用云计算、区块链和大数据等技术，构建“、一库、一网、一平台、N应用”的社会信用体系总体框架，推动公共信用信息共享，拓展信用应用领域，提升信用平台服务能力，完善信用联合奖惩机制，支撑信用主题应用和社会信用体系建设。基于政府数据共享交换平台与市内各部门实现互联互通，实现各行政单位与社会信用相关权力运行与职责履行相关数据汇聚，承载各部门在社会信用体系建设中的数据融合、分析、监管、预警、反馈、评价和展示等功能。运用政务中心数据交换系统、前置采集网关等技术实现信用数据的“分类采集、统一汇聚”，建设社会信用主题库。

为信用体系大数据深化应用系统、信用数据开放等做好数据支撑和服务保障，采集、整合、储存各级党政机关、司法部门以及履行公共管理职能的事业单位、社会团体在履职过程中生成或获取得信用数据，为实施公共管理以及事中事后监管提供信用数据支撑，构建社会信用大数据应用数据基础，打造高效且透明的社会信用数据跨区域、跨场景、跨部门信用应用的立体空间。……