李芸 王思懿 李纯

摘要：浙江省是美丽乡村的开创地。自迈入了美丽乡村建设新时代以来，政府一直对美丽乡村建设竭尽心力。如何提高农村居民的生活水平，一直以来为政府高度重视。在浙江省美丽乡村建设的背景下，本文通过对选取的浙江省6个美丽乡村进行实地调研，收集到居民个体的微观数据，并结合地方的经济能力和人口结构宏观角度建立评价体系。利用熵值法得到居民素质水平、家庭经济结构、人口规模结构、地方经济能力一级指标的权重分别为21.39%、21.17%、23.13%、34.32%。在二级指标中，地方就业人口、地方生产总值和地方工业企业生产总值占比较大，分别为12.29%、11.97%、11.2%。并根据权重计算得到6个乡镇排名。得出结论，在美丽乡村建设上，人力资源的质量问题正是决定农村居民收入水平的关键性因素，解决农村居民的就业问题，进而推动地方经济实力，让农村居民自身成为带动美丽乡村经济发展的主力军。在建议上，提出乡镇要在加强经济建设的同时，还要解决地方性的工业用地与农业用地之间的矛盾，发展当地的特色产业，加大环保及环境改善力度，进而促进乡镇发展。

关键词：美丽乡村;熵值法;评价体系;乡镇排名

中图分类号：F127;F520 文献识别码：A 文章编号：2096-3157（2020）24-0101-03

一、引言

2018年4月，浙江省发布乡村振兴战略行动计划，全面推动乡村产业振兴、部署美丽乡村建设等行动，再次深化建设美丽乡村深层内涵。不难发现，在美丽乡村的建设过程中，不同类型的乡村各具特色，拥有自己独特的发展模式，它们因地制宜，结合自身优势，成为美丽乡村建设中的示范与典例。在贯彻美丽乡村政策实施方针的同时，如何对乡镇建设结果进行评价，并构建评估体系，让乡镇有针对性地解决在建设中的难点。成为美丽乡村发展的又一基本问题。并且，我国目前正处于全面建成小康社会的紧要关头，美丽乡村建设是乡村振兴的重要抓手。加强美丽乡村建设评价体系也成为乡村振兴的现实需求。

在此基础上，由于熵值法具有广泛的适用性以及在客观权重赋值上具有较大的优势，因此本文通过熵值法建立乡镇综合的评价体系。旨在完善乡村建设的评估体系，并在分析结果从保证农村居民收入正常增长、发展农村教育普及投资理财教育、构建农村金融市场拓宽投资渠道和完善农村社会保障制度四个方面得出助力美丽乡村发展的具体建议。挖掘乡镇特色发展潜力，助推浙江省美丽乡村建设，为乡村振兴提供参考路径。

二、文献综述

美丽乡村建设是美丽中国建设的保障基础，只有基层基础坚实牢固，才能为乡村振兴提供和谐稳定、充满活力的社会环境。自美丽乡村概念提出以来，各地积极展开实践，同时为学者对美丽乡村建设成效评价奠定扎实的基础，其中：

王秋辉等（2017）提出在检验美丽乡村建设成效上要保持着科学的、系统的、可行的原则，要立足与实际，选取具有代表性的评价指标。为评价指标的选取提供理论上的指导。

2020等（刘德林）利用熵值法并选用我国31个省份面板数据探索美丽乡村建设水平的时空演变特征。并得到农村劳动力受教育水平则对美丽乡村建设的提升存在正面的效应。安洁等（2018）从规划编制、基础设施、村容环境、产业发展、公共服务、乡风文明、村务管理7个层面建设了美丽乡村建设体系。张易等（2019）从村民、产业、环境、文化4个方面，采用层次分析法与模糊分析法来构建美丽乡村建设成效评价体系。

吴理财等（2014）提出美丽乡村建设不仅需要外在的因素促进，关键还要激活乡村建设的内在发展活力，并提出推进农村产权制度改革和金融体制创新在激活乡村发展中的作用。

长期以来，“三农”问题是关系我国国计民生的根本性问题，美丽乡村建设是解决农村居民的重要一环，大量学者在探讨美丽乡村建设成效评价体系中作出了大量的实践，同时为本文提供了理论基础。

三、数据来源和基本分析

本文选取浙江省6个美丽乡村试点镇，分别为鸬鸟镇、百丈镇、黄湖镇、径山镇、王坛镇、富盛镇，以问卷调查和深入访谈的方式对乡镇居民实地调查。本次在上述6个美丽乡村试点调查共计发放388份问卷，其中有效问卷326份。有效问卷率为84.02%。并通过调研方案涉及居民满意程度、居民文化水平、居民家庭日常消费支出所占收入比重、居民家庭理财支出所占收入比重、居民收入5个指标。

在数据处理上，居民满意度又分为不满意、一般、良好、满意4个程度，在数据量化中采取主觀赋权法，不满意、一般、良好、满意4个指标的权重分别为1、4、7、10，并计算每个乡镇在每个满意程度上的比重，乘以相应的权重，得到每个乡镇的满意居民满意度指标。在满意程度上，39.65%的调研对象对美丽乡村建设持满意态度，26.19%的调研对象对美丽乡村建设持良好态度，19.47%的调研对象对美丽乡村建设持一般态度，14.69%的调研对象对美丽乡村建设持消极态度。

在居民文化水平上，根据受教育的年限定量测度。同时，对于民家庭日常消费支出所占收入比重，乘以居民收入得到居民家庭日常消费金额，最后，对于居民家庭理财支出所占收入比重，乘以居民收入得到居民家庭理财及金额。

四、实证分析

1.评价体系的构建

根据2018年在6个乡镇发放的问卷得到量化居民政策满意程度、居民文化水平、居民家庭负担程度、居民家庭理财计划4个微观指标。宏观层面上地方常住人口、地方就业人口、地方财政收入、地方生产总值、地方工业企业生产总值的，指标结构和数据见表1和表2。

2.模型构建的基本原理

3.实证结果

基于熵值法的指标权重如表3所示。

从表3中可以得到指标的权重由大到小的权重依次是地方就业人口、地方生产总值、地方工业企业生产总值、地方财政收入、地方常住人口、居民家庭理财金额、居民家庭日常消费金融、居民政策满意度、居民文化水平。数据归一化后赋权得到乡镇排名如表4所示。