周敏

【摘要】近年来，国家加大对教育的支持，高校财务资金来源增多，随之财务工作的要求的越来越多。报销工作量的日益增长使“报销难”这个长期困扰大家的问题更加突出，这在一定程度上阻碍了高校财务工作的顺利进行，有必要采取措施加以解决。

【关键词】高校 财务报销 报销难 解决措施

一、“报销难”的主要原因

（一）高校的相關财务报销制度不够完善。目前，大部分高校是以政府的相关政策为基础结合本校的日常业务制定的报销制度。例如差旅费的住宿标准和补助、会议费、招待费等在各行政事业单位中都可能存在的业务，政府有相关文件规定报销标准，高校财务人员在审核时参照政府相关文件规定标准即可，此外还有一些属于高校特有的一些业务例如学生勤工俭学酬金、学生活动费等，有的学校有出台相关的文件规定，有的则是学校各部门出了相关的规定，这中间可能就会出现标准不统一的情况，由此可能带来报销审核的分歧。缺乏完善和统一的财务报销制度，会给财务工作增加难度，审核工作复杂，财务人员在核算经费使用时的工作量剧增，增加经费管理难度。

（二）高校的财务人员和报销人员信息不对称。高校财务制度要随着国家政策的变化而不断更新，教职员工对于新的报销制度、流程、操作细则等方面的信息往往是要滞后于相关信息更新时间的，教职员工对于新的信息掌握和理解可能存在偏差，尽管高校的财务部门在第一时间就利用校内力、公网络平台将财务制度和报销流程公开上传以便师生及时查阅和学习，但教师往往有自己的工作要忙，并不会实时地关注此类信息的更新还是以他们所已知的信息来进行操作，故而造成信息不对称。此外。有些老师会委托其他老师来咨询和进行票据传递，经办人毕竟不是业务当事人，对于业务并不清楚，在此过程中可能出现信息传递错误，一笔报销业务来回跑几次财务处，造成效率低下。

（三）高校的财务信息化建设不健全。目前，有的高校任然采用最传统的人工传递报销凭证的方式，由报销人按照要求填写好报销单整理好附件，经领导审批签字后投递到财务人员手上审核，审核通过后进入后续打款流程，这一系列的流程全是人工操作，效率比较低。有的高校开通网上报销平台，可以提高效率缓解一些不必要的耗时，但任然存在一些弊端，信息化信息化财务软件包括凭证账务处理、财务预算、工资、银行来款及对账、劳务费发放、凭证综合查询、银企万联、公务卡发放、固定资产管理等功能模块。但实际工作中能应用到的模块很少，各个功能模块之间互相独立，无法做到资源共享。而且在校园信息化中，也难以和其他部门表的信息系统对接，未能实现校园各部门的信息共享和沟通。

（四）高校的财务人员存在的相关问题。近年来，随着高校规模的扩大，学校师生数量增多，相关业务量随之增加，然而由于编制、工作经验、专业性等种种现实因素，财务人员配备不足且结构不合理。在实际工作中，财务人员往往可能需要在报销审核的同时还要处理电话咨询等业务，尤其是在学期末的时候业务量剧增，还有各种其他事务需要处理，财务人员容易出现焦躁的情绪，这也会降低财务工作的效率和质量，报销人可能会觉得财务人员服务态度差。另一方面，政策在不断更新，在信息时代，软件信息化的应用的对财务人员者财是出了新的挑战，但实际上高校财务工作强度大，出去参加培训的机会很少，职业前景单一，使得财务人员进入模式化而不愿去改变。

二、针对“报销难”困境的建议

（一）建立标准化报销制度。梳理清各类报销业务的审核依据以及所需附件，按实际业务分门别类理好报销范本和标准，根据新政策的变化，把现有的财务制度进行整合，删除不合时宜的旧制度，重新汇总建立新的财务报销制度，建立统一的报销标准整理成册，方便师生查阅，做到每笔业务有据可依，有利于规范学经费的开支和让财务人员在进行财务问题解释时有据可循，也让师生清楚审核依据，避免不必要的麻烦。

（二）多渠道公开共享财务信息。大部分高校利用校园办公网络平台，更新相关的新政策，但很多时候，教职工可能匆匆看一眼就过去了，等需要报销时要重新查看，有的教师可能根本就没看到，所以可以拓宽信息共享渠道，例如建立微信公众号，分门别类的把信息整理好，及时做好更新，教师在需要报销时直接搜索关键词就能看到需要的信息，同时可以收集师生的意见，根据师生的意见不断改进，这样方便师生的同时也能在一定程度上减少咨询量，减轻财务人员压力。

（三）建立健全高校财务信息化平台。加强网络基础建设，保障网络数据安全，结合日常工作需要整合软件功能，打通财务软件运用内部功能，从网上填单到签批、审核、制单、打款等一系列流程能在网上顺畅完整。同时，结合校园其他部门的信息化建设，确定统一的技术标准口径，打通与业务相关部门的版块，如设备采购、固定资产管理、学生信息共享等。

（四）加强财务人员培训提斤职业技能。在信息化的背景下，财务人员要不断学习，适应新事物的发展，提高应变能力，学习新知识，结合已有的传统工作模式，探索出适应新环境下的工作方式，转变知识结构，以适应随着高校规模扩大而日益增长的业务量需求。信息化建设需要一个过程，在这过程中仍保留了一些传统的工作模式，在面临人手不足的情况下，对一些比较机械且不需要很强的专业性和工作经验来处理的工作，如票据粘贴、凭证整理等工作，可以增设勤工助学的岗位，以缓解财务人员的压力。

结语：总之，“报销难”这个问题由来已久，在信息化背景下如何更为有效的解决这个问题，需要因地制宜，借鉴他人做法，结合自身业务需求进行改进，目前仍存在技术层面、人为主观层面等方面的问题，要彻底解决“报销难”的问题需要一个过程。

参考文献：

[1]薛小林.高校财务报销过程的研究[J].经济研究导刊，2019，（27）：119，130.

[2]刘洋.高校财务报销难的原因及对策分析[J].品牌研究，2018，（.）：12s-127。

[3]冯爱兰.高校财务”报销难”的原因与对策探析[J].财讯，2919，（2）：199·

基金项目：衢州职业技术学院2019年校级科研项目：信息化时代背景下高校财务从“报销难”到“最多跑一次”的管理研究（项目编号：QZYZ1910）。