陈纪晓

【摘  要】作为基层管理者，通过多年对实践经验的总结，必须坚持以“政治强、队伍强、作风强、业绩强”为核心，把基层打造成“同心同德、忠诚奉献、创新开拓、追求卓越的战斗堡垒和制度健全、管理精细、敢打必胜、绩效一流的管理主体，以及以人为本、平安稳定、团结协作、亲情浓浓的和谐家园”，才能真正筑牢国企的“根”和“魂”。

【关键词】基层组织;国有企业;核心作用

1.强化三大核心，打造卓越战斗堡垒

（1）强化党建引领核心地位，争创“过硬党支部”。加强新时期国有企业党建工作，必须始终坚持把政治建设摆在首位，用政治标准贯穿工作始终并落实到基层。要坚持以党的建设统领基层工作，与上级党组织同心同德、保持一致，以业务工作的成效检验党建工作的成效，以改革发展的成果检验党支部的工作和战斗力，把党建与管理、业务统筹推进，做到同谋划、同部署、同落实、同考核，确保上级党委的决策要求扎实落地。要教育引导职工群众把政治要求 贯穿到企业的发展战略、发展目标，贯穿到经营管理改革发展的日常工作中，实现“两手抓，两手硬”。 对此，本党支部也通过解决支部重点难点问题，建立了党建品牌、党员品牌，真正做到了所有项目有党员干部带头、生产建设每个环节都有党员示范岗，使所有党支部和党员真正发挥 “战斗堡垒”和“先锋模范”作用。今年在统筹推进疫情防控和生产经营工作中，本支部充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，咬定全年工作目标不放松，确保了时间过半任务完成过半。

（2）强化基层管理核心作用，建强“头雁”示范标兵。一个组织的生存发展、兴衰存亡在很大程度上取决于管理者的决策，取决于管理者能否审时度势，把握环境的变化，抓住机遇，有胆略地进行风险决策。一个组织的良好效益，必须要有严格的管理，而严格的管理要依靠管理者设计、拟订和实施一整套符合组织所处环境的管理制度。我国大中型企业中效益较好的企业，大多具有一套适合于企业的严格的管理制度，而企业管理者又能身体力行，率先严格遵守各项管理制度。同时，一个组织的目标能否实现和其效益的好坏，都要依靠组织中广大员工的工作热忱和奉献精神。要充分调动广大员工的积极性和创造性，就需要管理者能把思想政治工作放在首位，把思想工作贴近群众的生活实际、生产实际和工作实际。

（3）强化队伍建设核心力量，打造钢铁团队。队伍建设是实现阶段性目标的组织保障。党的十八大报告提出“两个百年”奋斗目标，提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，提出并形成了全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局。这些国家阶段性目标好比承载在一台推车上，推动车子爬坡过坎靠的就是党，靠的是党领导下的干部队伍。企业同样如此，要想实现阶段性目标，也迫切需要不斷提高职工队伍的能力水平。同时，能否搞好队伍建设关系到党的地位问题，关系到党和国家事业发展的根本问题，关系到企业的兴衰成败。

2.夯实三大体系，打造一流管理主体

（1）夯实安全管理体系，强化重点管控。首先各基层单位要加强标准化管理，比如成立安全生产管理小组，分解任务指标，每月考核兑现，按照职责分工，做好安全制度修订工作等，要确保操作规程的实用性，每月要开展岗位安全培训，规范培训档案管理，要定期辨识安全风险、排查整治隐患。其次要加强消防交通管理，基层管理不可缺少的一点就是要建立消防管理档案，定期开展灭火及应急逃生预案演练，消防重点部位要重点检查，并对排查出的消防安全隐患、及时整改验收。最后还要加强综治信访管理。定期进行普法教育，确保职工零犯罪，制定落实信访隐患排查制度，随时接待职工来访，与职工谈心谈话，确保队伍稳定。

（2）夯实设备管理体系，提升本质安全。基层也代表一线，一线的生产活动离不开设备，设备是企业生产效力和能力的重要决定因素。对设备管理进行加强，可以使企业维持有条不紊的生产秩序，使企业的生产效益得到提高，给企业带来活力，为企业提供一个良性循环的生产环境，促进企业生产技术的进步。对企业内部进行管理，设备管理是其重点，企业生产设备是基础因素，它可以对生产力产生重大的影响。它使得企业进行各项生产活动并保证生产有序进行得以实现。企业要想在竞争激烈的市场环境中生存下来，设备管理起着举足轻重的作用，只有管理好设备，企业的经济效益才能提高。

（3）夯实生产管理体系，提高作业效率。在现在高科技迅速发展的年代，用机械生产代替人工生产已然成为当今年代重要的流程。只有做好安全生产管理，才能在高科技发达的年代进行高效率、高效益的生产。所谓的安全生产管理就是在生产中保持生产的安全性。其中包括管理安全性、制度安全性等多方面的特性。进行安全生产管理对提高职工认识和工作自觉性，建立安全生产管理体系等各方面都具有重要的作用。

3.落实三大举措，建设亲情和谐家园

（1）落实民主管理举措，畅通民主管理渠道。企业民主管理工作是企业激发活力，弘扬正气，健康发展的净化剂，是职工参与管理，全员监督的好载体。搞好民主管理工作，对于凝聚职工向心力、激发职工工作热情，促进企业持续发展具有重要意义。就目前的情况来看，国企基层民主管理方面还存在很多不足，因此需要及时有效地进行改进，进行企业民主的创新，从而为企业发展提供强大的人力保障。基于企业民主管理的必要性，企业应有如下举措：重要事项和关系职工切身利益的问题，要经职工大会讨论通过后实施。要严格落实队务管理“十公开”，对“目标任务、收入分配、安全生产、人事管理、政策制度、福利待遇、劳动保护、考勤、奖罚、物品使用”等每月张榜公示。

（2）落实人本管理举措。人本管理思想是把员工作为企业最重要的资源，以员工的能力、特长、兴趣、心理状况等综合性情况来科学地安排最合适的工作，并在工作中充分地考虑到员工的成长和价值，使用科学的管理方法，通过全面的人力资源开发计划和企业文化建设，使员工能够在工作中充分地调动和发挥工作积极性、主动性和创造性，从而提高工作效率、增加工作业绩，为达成企业发展目标做出最大的贡献。作为国企，尤其是与职工密切相连的基层组织，要坚持“让听见炮声的人”做决策，不断激发职工的主人翁意识。要定期征集职工意见建议，根据职工呼声，及时调整制度、工艺、规程，建立平等尊重的上下级关系。要关爱退休退养和长病长伤等非在岗职工，坚持“冬送温暖、夏送清凉”，定期走访慰问，帮助解决实际困难，并定期组织郊游、踏青、户外拓展等活动，丰富职工精神文化生活，增强职工凝聚力、归属感。

4.完善长效机制，夯实“四强”建设根基

制定长效机制。有了目标，其次便是措施。求木之长者，必固其根本，要真正打造出“四强”基层，必须要有强有力的政策作为支撑，并形成长效机制贯穿始终。有了长效机制，才能把市场化竞争秩序落到实处，而包容审慎的监管制度更有利于激发企业的创新活力。在新形势下，只有健全好、理顺好基础性制度，才能在基层单位建立起良性“内循环”，形成支持企业发展的必要制度环境。

参考文献

[1]以基层党建创新基层治理工作[N]. 孙武斌.  金华日报. 2019-04-18 （A03）

[2]坚持党建引领 让城市基层治理更有力量[N]. 尹旭东.  昆明日报. 2019-08-26 （002）

[3]以党建引领基层治理[N]. 朱利军.  中国组织人事报. 2020-01-15 （006）