王晓成

【摘  要】为了实现全面建设小康社会的目标，国家应将重心放到农村，并深刻认识到只有农村实现小康才能实现全面小康。应针对基础地位、农业结构、城镇化水平、农民文化程度等多个阻碍农民收入增长的影响因素，采取科学有效的解决对策，大力发展农村经济，增加农民收入，推动国民经济增长和社会发展。

【关键词】农村经济;发展;增加;收入;途径

引言

立足于农村发展现状，对阻碍农民收入增长的主要因素进行分析，涉及基础地位、农业结构、城镇化水平、农民文化程度等多個方面。在全面建设小康社会背景下，应通过强化农业基础地位、改善农业经营结构、推进农村城镇化进程、强化农村教育工作等方式，促进农村经济发展，提高农民收入。

1.影响农民收入增长的因素

1.1农业基础地位薄弱

在建国初期，我国工业基础薄弱，农业为工业发展提供了保障。此后很长时间，国家政策始终向工业倾斜，在农业方面的投入不足，使农业经济发展受到较大阻碍，农业生产条件未得到改善，农业生产成本增加，对自然灾害的抵抗能力较弱，限制了农民收入的增加。据调查，70%的农村劳动力都从事农业活动，农业收入成为他们主要的收入来源。但2016年以来，由于连续几年丰收，使水果、蔬菜、粮食等大宗产品出现供过于求的现象，加上国家连续两年对棉花、粮食价格进行调整，导致许多农产品价格下降甚至低于成本，降低了农民的收入。

1.2农业结构不合理

当前农业产业发展方向不够明确，各项保障机制不到位，产业结构不合理，资金和技术制约严重，成为影响农民收入增长的主要因素。部分地方政府在农业结构调整中，由于认识水平不高、服务不到位、忽视科技应用等，导致农业未形成产业化，仍以小规模分散经营为主。加上市场信息闭塞、资金技术匮乏，严重阻碍了农业经济发展。

1.3城镇化水平低

现阶段，我国城镇化率只有37.6%，未达到世界平均水平。城镇化是促进劳动力转移的有效路径，有助于扩大市场，吸引更多劳动力转移，提高劳动力生产效率。但我国的城镇化水平较低，从事非农业的劳动力数量少，大量劳动力滞留在农村，造成劳动力资源浪费，不利于农业发展。

1.4农民文化水平较低

我国农民的文化水平普遍不高，缺乏经营管理理念和科技知识，传统小农意识根深蒂固，缺乏市场应变能力，在很大程度上制约了农业劳动生产率的提升，不利于扩大农业生产规模。

2.新时期农民收入增长的有效措施

2.1强化农业基础地位

国内外大量实践表明，当一个国家或地区的工业水平不断提升时，农业很容易出现问题。应协调好工业和农业之间的关系，促进经济发展。当前，我国正处于工业持续上升时期，更应重视农业生产，强化农业的基础地位，调整国民收入分配结构，改善以往不良格局，构建新型的工业反哺农业、城市反哺农村的发展机制，通过增加农业投入，促进农业稳定发展，从根本上解决农业增收问题。在加大农业投入方面，国家应加强农村地区水利、交通、通讯等基础设施建设，灵活运用WTO规则中的“绿箱”政策，优化农业生产条件，增强抗灾防灾能力，为农村进步、农业发展、农民增收打下坚实基础。此外，国家还应有效控制农产品价格，尤其是粮食价格，严格按照保护价收购农民余粮。这也是增加农村需求、避免粮食滑坡、增加农民收入的有效措施之一。

2.2改善农业经营结构

（1）实施产业化经营。通过“公司+农户”的形式，将农户与市场联系起来。加强龙头企业建设，发挥桥梁和纽带的作用，一头连接市场，另一头连接农户，通过订单组织生产，实现订单农业。企业主要提供加工、销售等服务，为农户提供技术、秧苗与饲料，推进农村地区的规模化种植和养殖，形成规模化生产、标准化管理、区域化布局的新格局，使农业现代化水平得到显著提升。

（2）大力发展特色农业。一方面，根据市场需求对产品结构进行调整，使产业与产品趋同问题得到有效解决。另一方面，开发特色农产品，创建产品品牌，形成一村一品、一县多业的特色经济产业，通过产品加工提高附加值，将农产品销售到国外市场，由此达到增产增收的目标。

（3）加强农产品基地建设。应加大基地建设的投入力度，采用先进的科技设备，结合农产品优势，引导农民开展规模经营，提高集约化程度。还应加强服务组织与生产建设，从技术、资金、物流仓储、网络信息等方面提高农产品服务水平，以此扩大销路，提高效益。

2.3推进农村城镇化进程

我国应加快城镇化步伐，将农村地区的剩余劳动力转移到城市。这也是提高农民收入的有效措施之一，可从根本上解决农民的增收问题。在城镇化进程中，应坚持因地制宜、协调发展原则，结合当地的经济水平和市场情况，采取大城市、小城镇共同发展的方针。在大城市辐射带动下，建设中国特色的城镇化发展之路，促进农村经济发展，提高农民的整体收入水平。

2.4强化农村教育工作

在网络时代背景下，农村经济发展应走科技兴农的道路，通过强化农村教育工作，提高农民整体素质，达到增加收入的目标。农民素质不但包括身体素质与文化素质，还包括道德素质、科技素质、经营素质等。领导干部与农民都应深刻认识到提升文化水平是提高素质的关键，科技的应用有助于提高农民收入。对此，国家应尽可能增加农村教育投资力度，确保农村教育经费充足，适龄儿童可以正常入学。与农村实际发展现状和农民文化层次相结合，面向农民开展科技培训活动，加大对农业科技的普及力度。提高农民科技意识，引导农民走科技致富之路，使农民真正认识到知识改变命运，进而激发农民潜力，达到增产增收的目标。

2.5政府部门应当要加大相应扶持力度

第一，政府加大对农民人力资本的投入。首先，政府要加大农村义务教育普及程度，加强专业职业教育。其次，当地政府根据农村实际情况，定期或不定期对农民开展培训教育，包括农业技术培训、销售方式培训等。最后，政府应完善农村医疗保障制度，提高农村医疗公共服务的质量。第二，政府直接或间接提高农民的社会资本。一方面，加大对农村基础设施建设的投资，如道路交通建设等，加强农民与外界的联系，更有利于农产品的对外销售。另一方面，扩大通讯和网络覆盖范围，使农民拥有更多渠道及时了解政府政策和获取农业信息。同时，政府要鼓励中低收入农民从事非农行业。第三，政府提高农民购买生产性固定资产的补贴力度和改善土地制度。首先，政府可以对农民购买生产性固定资产进行更大力度的补贴，鼓励农民进行现代化生产，提高生产效率，增加产量。其次，由于所调研地区农户多以种植粮食如小麦和玉米为主，种植结构比较固定，所以政府应改善土地流转制度，扩大农民的土地经营面积，实现规模种植，同时要鼓励农民种植品种多样化，合理配置并充分利用劳动力。最后，政府要鼓励农村发展合作组织，实行订单农业。

3.结束语

在全面建设小康社会背景下，农村经济发展工作不容忽视。对此，从中央到地方、从企业到农户都要通力合作，根据农业现代化发展规律与市场现实需求，因地制宜发展农村经济，通过强化农业基础地位、改善农业经营结构、推进农村城镇化进程、强化农村教育工作等方式，促进农村经济发展，提高农民收入。

参考文献

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