摘要：整合城镇居民和新型农村合作医疗保险成为必然，这是事关城乡居民福祉的重大民生工程。我们针对东北某市的城乡居民基本医疗保险制度整合现状及存在的问题和发展态势进行了调研，在此基础上提出了解决思路和整合方案。

关键词：城乡居民;医疗保险;整合

我国的医疗保险体系主要由城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险三个部分组成。在实际实施过程中，城镇居民医疗保险与新型农村合作医疗保险由于制度不同，经办机构不同，数据分散等原因，造成待遇享受不同，政策贯彻困难，机构重复，信息不对称等一系列问题，难以体现社会公平和医疗保险制度的可持续发展。因此，整合城镇居民和新型农村合作医疗保险成为必然，这既是党中央、国务院的重大决策部署，也是事关城乡居民福祉的重大民生工程，对保障全市城乡居民权益、促进医保体系健康发展带来巨大的促进作用。为此，我们针对东北某市的城乡居民基本医疗保险制度整合现状及存在的问题和发展态势进行了调研，在此基础上提出了解决思路和整合方案，现将调研结果汇报如下：

一、某市城乡居民医保现状分析

1.    人口情况。数据显示，2017年末某市全市户籍总人口210.7万人，其中城镇人口（非农业人口）146万人，乡村人口（农业人口）64.7万人。从该市城乡居民基本医疗保险来看，近年来医疗保险参保人数持续增长，参加城镇职工医疗保险人数92.3万人，占人口总数43.8%;城镇居民医疗保险38.1万人，占人口总数18%，参加新型农村合作医疗人数不到总人口的30%。……