虎香君

【摘  要】智慧党建创新机制融合发展成为当下推进党建工作的新路径，这一路径通过将传统党建纳入智慧机制下，建立起党建云平台，构建“一维二核”党建平台创新机制，即“以智慧党建平台建设为核心，抓好基层党建管理体制和创新宣传形式两大体系”，实现党组织规范管理、提升党员思想政治教育、促进各级党组织间党建资源共享，在探索党建云平台创新发展过程中，力争建立起互联网视域下的智慧党建创新长效机制。

【关键词】基层党组织;智慧党建;一维二核

一、智慧党建建设的时代背景和重要意义

智慧党建机制，是党建信息和手段数字化与科技性的现代化佐证，是实现党自身发展和完善的重要举措，也是促进基层现代化建设的必要之举。“一维二核”智慧党建思想，一则打造新的涉及到全体党员教育的新型党建体制，二则创新党建宣传形式。在“一维二核”党建体制下衍生出提高基层党员党性修养、培育基层清正廉洁良好风尚、基层工作人员道德规范形成的推力，进而为基层党组织建设凝聚党建共识，锻造出优秀的现代化政治骨干。“一维二核”智慧党建机制以实体化软件应用为依托，党建地图收纳该平台下的所有党支部建设信息，再利用北斗地位优势，适时掌握党员学习以及政策落实情况，精准快捷地掌握体系下个党支部党建现状。此外，该应用也承担着民意收集、信息交流、涵养基层党员基本文化素养、拓宽基层非体制内党员信息来源渠道等作用，意在激发基层党员的政治敏感与政治认同，正确行使自己权力，为基层党建积极建言献策。

二、基层党建在信息化方面存在的问题与不足

①在实施标准化工作管理过程中，党建党务工作人力成本消耗高。一方面，会议纪要采用人工记载方式，需要耗费大量的人力、物力、时间成本;另一方面，党建工作中缺乏统一信息化应用工具，多采用人工考核以及评判工作成果机制，存在考核结果有失客观评判标准的情况。

②在实施党建学习过程化管控中，党员学习成果无法及时评估。中心的党员虽然能够积极参与中心开展的各类思想教育活动，但在组织监管方面，无法及时评估党员学习成果，易导致党员存在侥幸心理，造成部分党员学习成效提高不明显的现象。因学习进度无法有效地实时提醒、检查、考核等全流程监控，容易导致部分党员学习质量不高。

③在党建与业务融合的项目化实施过程中，工作标准无法衡量，工作计划无法全面落实。以区域党组织为例，在发挥党建引领业务发展的进程中，出现党组织无法及时监控党员在实施攻坚克难任务时的完成情况。一方面是任务难点分析多以支部会议形式讨论研究，组织会议会消耗部分时间，不能做到及时反馈及时响应、及时评估、及时解决的效果;另一方面是攻坚队队员在汇报工作时方式单一且受时间和空间限制的影响，从而导致党组织难以及时获取前线消息和把控任务进度，无法及时规避任务风险，容易出现结果偏差，工作计划无法高质量推进完成。

④在党建引领团队发展表现中，党建带工建、党建带团建表现不够明显。现阶段中心党工团交融形式单一。在党工团一体化工作格局中，没有建立起有效组织和多方协调的基础保障，三者缺乏联结，无法真正带动团青、工会高素质高质量发展。在发挥党员带头示范作用上，团队在拥有幸福感和获得感的同时，未能真正体现出党的重要性，以及在团队建设方面起到连心桥作用层面无法发挥党的价值。

三、基层党组织党建平台创新机制

3.1基层智慧党建机制的创新之处

“一维二核”智慧党建创新机制突破基层党组织的传统党建模式，利用互联网“+”技术，并在此基础上融入北斗定位系统，改变传统书籍和专题讲座的学习方法与参照模式，采用线上学习、科学参照、网络终端发布政令与落实情况以及线上考核评估的方法对党员进行党性锻炼与思想修养提高。智慧党建过程中，该机制呈现出以下特点：

1、信息数字化与高精准度。智慧党建依托电子产品传递政策信息，纳入该体系下的党支部可根据地方实际情况对政策落实情况以及意外状况做出适时有效的调整与反馈。

2、基层党建便捷化。基层党建工作的有效开展为高层党建工作的进行奠定了基石。基层党建纳入一体化智慧党建信息平台管控体系，缩减层层报告审查的环节，直接对其进行管理，省略不必要的环节，消除不透明的环节，打造阳光政权，进而增强政府的权威与公信力。同时“一维二核”平台支持党员在网络平台开展学习，节约了集中学习的人力物力和财力消耗。

3、党建信息共享。马克思主义认为矛盾的普遍性寓于特殊性中，并通过特殊性表现出来。各地党建中，既有自己的个性问题，又有彼此类似的共性问题。“一维二核”党建机制，能实现信息资源的互通互享，各地在分析本地存在问题时，吸收利用其他地区党建长处，取长补短，相互借鉴，最终达到整体治理欣欣向荣。

3.2基层智慧党建创新机制优化路径

抓好党建管理体制与宣传形式，在这两个核心的基础上，建立网络化的电子党务管理系统，丰富已有党建信息宣传形式，多方面多渠道形成党员服务意识升华的监督力量，实现基层党组织建设新发展。

基层党建管理体制优化“一维二核”基层党建机制是构建智能化的电子信息党务系统，对党建信息以及党建活动进行数字化管理。电子信息党务管理是一个比较具有时代性的和典型性的信息处理与跟踪系统，其目的是运用先进的信息处理技术、网络平台的交流与线上教育的功能，实现党务工作管理的网络化、现代化、日常化，以提高基层党建工作者的工作效率效率与服务水平，增强党建工作的高效性与服务性。此外，区域经济发展不平衡带来社会不稳、住房交通紧张等问题得同时也带来了流动党员（离开户籍所在地的党员）的管理问题。“一维二核”基层智慧党建管理体制，让流动党员在思想上不会“无家可归”，在找到归属感的同时谨防了其他错误思想的影响。

3.3基层党建服务意识优化

当今党内政治生活状况良好，但部分党员干部还是暴露出不足，在该平台上帮助党员及时地、有针对性地学习文件政策，理解政策内涵，致力基层廉政建设、党务信息透明度增强、建设服务型党组织与党内法治建设。在此“一维二核”平台的监督管理下，基层体制内党员干部意识状况与具体工作能得到有效监管与引导，党员干部的思想意识在实际行动中得以再次塑造，提高为党务工作以及人民群众服务的能力。此外，体制外的党员群众也能纳入智慧党建管理平台，并得到及时的思想教育，增强自己的党性教育，坚定无神论以及中国特色社会主义思想做引领，警惕有神论以及其他不良思想的侵蚀，自觉提升为周围群众进行基本服务的意识与能力，起到党员思想和行为的示范作用。

四、结语

“党的基层组织，是我们党实现对社会主义现代化事业的坚强领导、巩固执政地位的组织基础，基层稳固，党的整体才有强大的战斗力，我们才能经得起任何困难和风浪的考验。”基层党组织的建设不能脱离社会实际之外，而应该充分利用时代特色，根据已经改变的社会局势以及社会发展趋势，因事立变。面对当前基层党组织呈现的弱化趋势，以科学技术为手段，根据地方实际，建立“一维二核”基层党建模式，通过管理优化、宣传优化与服务意识优化提升地方党建工作者特别是党组织领导班子成员的素质和能力。

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