倪东梅

【摘  要】质量监督在水利工程建设中是一项十分重要环节，其是工程整体质量安全的保障，它也是实现投资效益的关键手段。本文以水利工程建设项目质量监控管理为研究视角，先简要的论述了水利工程项目质量监督管理的含义及原则，又探讨了现阶段水利工程建设项目质量监控管理中的突出问题，并提出了相应的措施，以供同仁朋友借鉴。

【关键词】水利工程项目;质量监督;管理;问题;方略

一、水利工程项目质量监督管理的含义及原则

在水利工程项目实施过程中，每一个环节都是十分关键的环节，尤其是质量监督管理。水利工程建设项目质量监督管理通常包括从施工之初到工程项目竣工之前，工程企业都有必要进行认真严格的质监管理。该监管内容较为复杂，不仅包括监管水利工程的实体质量，还要求对施工过程中出现的事故，或是质量缺失等问题进行质量监督负责。水利项目质量监理通常要求遵从以下原则：第一，始终本着为大众服务宗旨，坚持以质量为本。第二，在质监管理过程中要勇于实践，更要开拓创新。第三，在质量监管时，相关人员遵循客观公正、秉公廉洁的原则。

二、水利工程建设项目质量监控管理的突出问题

1.质量监督人员的综合素质不高

质量监督人员的综合素质关乎水利工程质量工作的有效性。如果监管人员在质量监督工作中，缺乏必要的专业素养，或是不能充分发挥自身的才能，将极大地影响到工作质量。纵观当下建设企业的人员素质状况，其整体素质不高，对于高质量完成质监工作有一定的局限。甚至有些监管人员缺乏扎实的相关法律知识，不但会出现违规违法现象，甚至会给建设企业带来一定的经济损失。

2.水利工程施工准备不足

在我国，由于没有一套完整的管理体系，水利工程开工前的预备性工作也不够充分，主要体现在水利建设材料和施工技术两方面。就材料而言，水利工程所用材料没有标准化的检验制度，因有有黑心商家为了降低成本，增加利润，经常用不合格材料来制造劣质产品。水利建设所需的大量原材料，其中一部分原材料不符合标准，不仅对水利工程建设项目的质量存在巨大隐患，而且对施工团队的生命及财产安全产生一定影响。就技术方面而言，水利工程建设中，一些高风险工作无法用机械代替技工：代替技工，一定程度上加快了水利工程建设进度，因一些管理人员缺乏质量安全意识，安全防护措施缺失，造成人员伤亡。另外，一些水利工程施工队伍故步自封，为了减少开支，在对先进技术的引进和应用上，都极其吝啬，技术的落后也加大了水利工程建设的难度，严重影响了工程质量和工程进度。

3.水利工程施工管理制度不健全

健全的水利工程建设管理体系是建设优质水利设施的基石，是影响工程进度的最重要因素。目前，许多水利工程施工队伍缺乏一个完整的管理体系，经常出现项目质量不合格、人员分布不均、进度延误等问题，不仅阻碍了水利工程建设发展进度，还会因质量问题，影响到施工队伍的信誉度。

三、改进水利工程建设项目质量监督管理的方略

1.提高监理人员素质，增强工程监理的软实力

目前，主要有两种可循的工程质量监管模式。第一种是现场监管，例如地方水行政部门可以结合所建水利工程项目的实际情况，从水利系统抽调部门专业技术人员成立专门的水利工程質量管理小组进驻水利工程项目施工现场，在水利工程质量管理小组成员的选拔上，要重点考察其专业技术水平，考察合格后颁发“水利工程质量管理专员“工作证”;第二种模式是第三方检测模式，对工程设计、建设、监理、施工、勘察等项目监督管理的第三方检测公司，必须具备水利部门或省级以上的水行政主管部门认可的检测资质，根据双方共同达成的合同和项目质量规范标准对所建水利工程项目进行全面、独立、公允的质量检测。由于该检测机构只对项目法人负责，检测结果准确性和可信度更高。另外在建筑用料、加工产品的检测上，第三方检测机构是就地取材，没有中间环节，增强了检测效率，缩减了监管成本。

2.为加强水利工程建设做好准备

水利工程施工前，要备足优质原料，及时引进先进的技术设备，确保水利工程建设顺利进行。就材料准备而言，与信誉良好的厂家合作，采购物料时要实地考察和核实到原生产厂家，对厂家的产品和质量合格证书进行反复检查，确定原材料质量是否符合标准，尽量购买多出好的原材料，避免在水利工程建设过程中出现浪费或丢失材料不足的现象。在引进先进技术和先进设备时，要注重设备的运行状态，采取抽样检查的方法，严格检查设备质量，并对合同发票等重要单据进行妥善保管。

3.完善水利工程建设管理制度

健全的水利工程管理体系对提高水利工程建设进度和工程质量有一定影响。全过程水利工程管理应包括施工进度管理、人员配备管理、材料设施管理、监督管理等。建设方面，要建立一个明确的进度体系，日施工目标、月度目标;对于大型水利工程，还要建立年度施工指标。严格按施工目标进行施工。施工分配中，应根据不同人员的个人专业技能、实际经验、工作态度等综合因素进行综合分配，合理利用人力资源，防止因工作任务分配不均而发生打架斗殴等恶劣现象。对超过保质保量完成任务的员工，给予物质奖励，对因自身原因造成水利工程施工过程中因自身原因造成的质量问题的员工，予以处罚，并勒令其返工处理。对于物料设施的管理，施工队伍应派专业人员进行原材料采购、专业设备购置、维修、保养。采购原材料时，应遵守国家相关规定，购买的原料要达到国家标准要求，杜绝以次充好，将伪劣材料混入市场，影响水利设施质量安全。对原料的使用要有严格的记录，对每笔材料的使用、损坏都要注明原因，防止浪费或丢失。实施设备管理时，要有相关人员看管，严格记录机器的使用情况，及时对设备进行检查维护，提高设备的使用寿命，及时引进先进技术设备，提高水利工程施工效率和质量。

总而言之，我国水利工程建设中存在着诸多问题，要解决质量监督管理中存在的问题，在工程建设过程中要做好工程质量的监督管理，重视工程施工中质量监督管理，注重工程施工中质量监督管理的关键环节，通过科学有效的解决办法来确保水利工程项目的质量。

参考文献：

[1]赵小兵，赵新年. 水利工程建设项目质量监督管理研究[J]. 居舍，2020（12）：176-176.

[2]王文荣.水利工程质量监督管理的实践[J].吉林农业，2019（17）：65.