王晨

【摘  要】文章首先介绍了交通运输行业安全管理工作应遵循的原则，之后分析了现阶段我国交通运输行业安全管理的现状，接着阐述了我国交通运输行业安全管理工作中存在的主要问题，最后探讨了我国交通运输行业安全管理的创新对策。

【关键词】安全管理;原则;现状;问题;对策;交通运输

引言：

在我国交通运输行业快速发展的进程中，做好安全管理工作是具有重要的价值和意义的，其能够最大限度地保证交通运输行业从业者以及道路交通驾驶人员的生命健康安全，然而在具体的管理工作中却还存在着一定的问题和不足，就必须从全局发展的角度制定出更加创新并且行之有效的安全管理对策，以实现交通运输行业的长远发展。

一、我国交通运输行业安全管理工作应遵循的原则

（一）因地制宜的原则。

我国是一个幅员辽阔的国家，而对于各个地区的交通运输行业来说要想切实提升其安全管理工作的整体水平，其就必须在全面掌握地域环境特点的基础上合理利用区域内的各类资源，并严格遵循因地制宜的原则，不断建设出更加个性化并且符合老百姓实际出行需求的交通运输项目，对项目中的各类人员进行有效管理。在交通运输项目的施工建设过程中，项目的领导者和管理者应结合区域内的整体发展状况来统筹规划项目的建设进度，同时制定出更加科学合理的安全管理方案，确保其与新时代下我国交通运输行业的发展要求相适应。设计 交通运输项目绝不能照搬其他省市地区的同类型项目，可以借鉴和应用其他优秀项目的先进经验，但不能够盲目应用，应从本地区的整体情况出发制定出最适合的设计方案。在区域内建设交通运输系统时，建设单位的管理者应强化全员的安全管理意识，时刻把控施工现场的环境状况，将交通运输项目与城市环境有效融合在一起。

（二）节能和节约的原则。

现阶段，在我国社会主义市场经济水平不断增长的背景下，我国也逐步形成特色社会主义的经济制度体系，而交通运输行业也应顺应时代发展，在综合考虑社会实际需求的基础上，稳定有序地开展各项安全管理活动，同时要重点突出绿色环保的理念。在设置安全管理工作的目标时应纳入节能减排的相关内容，让每一名人员都认识到做好环保工作的重要性。然而，从现阶段交通运输管理工作的实践情况来看，很多管理者还没有充分认识到做好安全管理工作的重要意义，没有制定全面的安全管理目标，也没有严格落实各项安全管理措施，这就导致交通运输项目现场存在较多的安全隐患。所以，进行安全管理工作时，既要注重提升安全管理工作的实际效率，更要不断强化每一名从业人员的安全管理意识，严格遵循节能和节约的原则，切实提升交通运输项目的建设质量，从而实现交通运输的社会效益和经济效益[1]。

二、我国交通运输行业安全管理现状分析

（一）交通运输行业的安全管理现状。

随着我国市场经济体质的不断完善，近些年来我国交通运输行业的安全管理体制也得到了各个部门的重视，安全管理的职责和权力更为清晰，其效能也得到了极大改善。我国政府行政主管部门所颁布的最新《中华人民共和国安全生产法》中也明确规定了行业监督管理、业务管理和生产管理等方面的工作内容，这也对交通运输行业的安全管理工作提出了新的要求，从目前的实际情况来看，我国交通运输行业的安全管理工作还是存在一定不足的：

首先，对于管理的具体内容并不明确。现阶段，我国各地区的交通运输主管部门都还没有明确指派相应的机构和人员去详细梳理行业安全管理工作的具体内容，对于这一工作的职责和边界也没有划分明确，如行业监管与综合监管、企业管理与行政部门管理、行业监管与专项监管等工作的职责和边界都是较为模糊的，在实际工作中经常出现无人管理或是多个部门共同管理的问题，对于整个行业的安全管理责任也没有严格落实。

其次，具體由哪个部门来管理并不明确。在我国的交通运输行业中，具体由哪个部门负责其安全管理工作还并不明确，在政策指引方面，政府交通运输主管部门只出台了“三定方案”这一文件，此外并没有制定相应的法律法规和制度规范来细化行业安全管理部门与专项监管部门之间的关系，具体由谁来负责交通运输事业的安全管理工作并不明确，部门之间存在着明显的部门分割和条块分割情况。

最后，采用何种安全管理策略也不清楚。现阶段，针对我国交通运输事业中安全管理工作来看，其基本上都是通过上级部门的政策文件以及部门会议的形式来确定采取何种管理策略，而为保证安全管理策略的有效落实，则会有相应的部门进行定期的监督和检查，但是各个部门都还不确定安全管理工作究竟负责管理哪些内容以及出现具体问题时应该由哪些部门来负责，管理手段较为单一化，也无法突出管理的重点内容，对于相关企业的安全主体责任无法严格落实，对于究竟如何去管理也还没有形成具有较强实效性的安全管理工作规范。

（二）企业主体责任的落实现状。

首先，企业安全生产与经济利益之间还存在着一定矛盾。任何类型的企业要想实现不断的发展和壮大，其自身就要实现盈利，对于交通运输企业来说也同样如此，我国大部分交通运输企业的领导者和管理还存在着追求经济效益最大化的惯性思维，在企业经营过程中对于生产工作较为重视，对安全管理工作则往往采取睁一只眼闭一只眼的态度，一部分企业为了按时地完成生产任务就带着侥幸心理而牺牲了安全管理工作。对于那些规模较小的企业来说，他们本来的经济实力就不强，要想做好安全管理工作也是要投入一定的人力和财力的，这也成为了企业快速发展的一个负担[2]。

其次，交通运输企业缺乏行之有效的安全生产管理措施。从我国交通运输行业发展的实际情况来看，企业在安全生产管理工作中主要可以采取隐患排查治理和安全生产标准化这两种措施，而在成本等因素的限制下，很多企业都没有能力去建立健全的隐患排查治理长效机制，更多的还是为了应付上级部门的检查，所构建的隐患排查治理机制较为表面化，也无法实现闭环管理，一旦出现安全问题就会导致严重后果。而我国在多年前就开始要求企业实行安全生产标准化了，但并没有太多的企业将其内容严格落实，其主要的工作内容就是为了应付上级部门的检查而建立一些文件和档案。

三、我国交通运输行业安全管理中存在的问题

（一）对交通运输事业的规范工作还没有形成足够的权威性。

一个城市或者地区的交通运输行业发展质量对于整个区域的经济发展都有着至关重要的影响，那么对交通运输行业的规范工作就是具有较强严肃性的，相关决策者应从全局的角度去考虑和规划交通运输项目，应在保证城市地区利益的基础上去维护个体利益，在任何情况下个体都是要为整个城市的发展而服务的。然而现实的情况却是在很多交通运输项目的建设过程中，建设和施工单位为了追求自身的经济效益而忽视了项目的实际质量，建设中搞起了很多形象工程，忽视了项目的内在质量，不但会加大项目的建设成本，同时也没有切实保证安全管理质量，甚至是忽视了安全管理工作。现实中各个地区交通运输项目建设中普遍存在的问题并没有得到有效解决，交通运输行业也无法得到进一步发展，其规划工作的权威性是亟需得到重视和提升的。

（二）安全管理工作没有真正与交通运输行业的发展需求相适应。

在大量的交通运输行业安全管理实践工作中可以看到，其经常会遇到的一个问题便是前期所设计和实行的方案与行业的实际发展要求存在明显的脱轨情况，一些城市和地区在建设交通运输项目时并没有充分考虑到本地区交通系统的真实状况，看到周围城市和地区在不断扩大交通运输的规模，他们就也盲目扩大其规模，这种盲目行为已经大大超出了本地区的实际需求，项目在建设完成后就会发现并不能实现之前所设定的目标。在外界很多因素的影响下，交通运输的管理水平也迟迟没有得到提升，特别是安全管理工作水平，其对区域内交通运输事业的健康发展是会起到阻碍作用的。另外，很多地区的交通运输行业安全管理工作也在盲目的引入国外的先进管理理念，但他们并不知道如果自身的实力和发展情况达不到同样的标准，理念再先进也是无法取得理想效果的。社会大众在交通运输项目建设过程中的参与程度很低，其也会影响整个行业的快速发展[3]。

（三）没有制定明确的安全管理目标。

城市经济得以快速发展的基础便是交通运输事业，交通运输对于区域内的土地开发工作能够起到较好的指导作用。目前，我国各个城市和地区在对交通运输行业进行安全管理工作时，前期更多的都还是从理想和愿望上去制定安全管理的工作目标，其并没有充分考虑到本地区交通运输行业的实际发展情况，并且所制定的很多安全管理办法和策略也都没有得到有效落实。另外，各个地区交通运输行业的安全管理工作存在着各自为政的情况，即使是位置较近两个地区的交通运输安全管理工作也没有建立紧密联系，在实际工作中没有设立明确的安全管理目标，更多的都还是直接借鉴其他地区的安全管理经验，这也是导致我国很多地区交通运输行业建设存在类似和相同问题的重要原因，不同地区交通运输的特色无法体现出来。另外，前期没有进行实地考察和统筹规划就对区域内的交通运输项目进行布局，没有依据交通运输的不同功能去分类管理，存在显著的形式主义现象，易导致更多安全问题的出现。

（四）没有形成健全的安全管理体系。

对交通运输行业进行规划和管路工作时，相关责任部门应依据各级政府主管部门的政策和指示来组织和建设各类交通运输项目，并且在不同时期内都有着相应的建设任务和发展目标。而在对其进行安全管理工作时，目前还没有太多的政策文件去指导这项工作，也没有形成较为健全的安全管理体系，很多企业和个体为了追求更多的经济利益就会钻法规政策等制度的漏洞，导致很多安全事故的发生，大大影响了交通运输行业安全管理工作的整体水平[4]。

四、我国交通运输行业安全管理的创新对策

（一）应不断提升交通运输行业中安全管理工作的公信力和权威性。

对各地区的交通运输行业进行安全管理工作时，绝不能将安全管理工作当成是一种面子工程，严禁出现过于形式化和流程化的问题。应严格遵照相关的法律法规和制度规范等文件去做好交通运输项目建设全过程的管理工作，确保其每一个建设环节都符合行业的规范和标准，同时要不断创新和优化交通运输行业的各项功能，将交通运输项目的价值充分展现出来，为出行居民以及行驶车辆提供更多的便利。应在综合考虑交通运输实际要求和严格遵循事物客观发展规律的基础上去落实各项安全管理策略，将本地区交通运输行业的发展速度控制在合理范围内，如果安全管理工作未与交通运输的实际发展要求相匹配，主管部门应及时做出调整并适当扩大交通运输项目的建设规模，为区域内的居民老百姓营造更为舒适高效的出行环境[5]。

（二）进一步健全交通运输行业的安全管理体系。

在对交通运输行业进行安全管理工作时，一定要具备较为胶圈的管理体系和机制作为支撑和保障，同时要及时构建更为规范和科学的安全管理制度，以本地区交通运输行业的可持续发展为目标对城市地区进行合理开发和使用，切实提升土地资源的利用效率，嚴格落实各项安全管理对策，进而提升交通运输管理工作的整体质量。在交通运输项目设计、建设和使用的各个环节中都要融入安全管理工作目标，而负责安全管理工作的部门以及主要责任人应加大教育和宣传力度，让行业中的每一个从业者都认识到做好安全管理工作的重要性，不断强化大家的安全意识。在交通运输体系的构建和管理进程中，政府主要管理部门也应积极参与进来，建立统一的监督和管理平台，大大提升交通运输安全管理的实际效果[3]。

（三）应不断强化行业从业人员的安全意识。

在我国交通运输行业的发展进程中，安全管理工作是一项较为基础并且十分重要的工作，其实际的管理质量对整个行业的健康发展也有着重要影响，而如果太过强制性的落实各项安全管理内容，其就很容易导致驾驶人员在心理上产生携带和厌倦情绪，并为交通运输过程埋下很多安全隐患。所以，进行安全管理工作时为了有效消除部分施工人员在心理上存在的侥幸和消极心理，安全管理机构和人员就必须严格遵守各项制度规范和操作流程落实各项安全生产管理内容，对管理人员和施工建设人员定期安排安全方面的培训课程，在实践工作中帮助他们及时辨别风险并采取预防对策，不断强化全体人员的安全意识，促使整个行业的发展过程中能够严格落实安全生产，保证各项安全管理活动能够稳定有序地进行[6]。

（四）遵纪守法，文明驾驶，做好对驾驶人员的安全培训和教育工作。

长久以来，我国交通运输行业发展过程中经常发生交通安全事故的一个重要原因便是驾驶人员在驾驶过程中没有形成良好的习惯，没有严格的遵循行业中的规章制度，虽然在一些无人看管的道路交通领域，我国驾驶员也能够做到按照自己的顺序通行，而在很多人流和车辆繁多的交叉路口却往往做不到文明礼让，车辆之间都是能抢则抢，尽量的快速通过道路，而当他们看到有行人通过道路时，他们的第一反应也不是礼让行人，而是大声鸣笛想要自己先通过，这种现象在上下班的交通高峰期体现得尤为明显。我国的公安交警部门曾对各类交通事故进行过统一，从资料中能够看到大部分交通安全事故的发生都是由于驾驶者违章导致的，这说明驾驶人员的安全意识还不够强，因此，安全管理人员就应长期对驾驶人员进行安全教育和培训工作，强化他们安全驾驶的意识，促使他们在车辆形式的过程中也要严格遵守相关的规范制度，当出现违章和违法行为时应加大处罚力度。交通运输行业应与当地的交通管理部门建立密切的合作关系，共同负责对驾驶人员进行安全培训和教育工作，提升他们在驾驶过程中的风险防范意识和技能水平。

（五）应严格落实企业主体责任。

为了做好对交通运输行业的安全管理工作，实现行业的高质量发展，交通运输行业就必须严格落实各项安全生产责任制度，并明确各个部门和工作人员的主要责任。无论是上级政府主要管理部门，还是交通运输行业中的各个企业，其都必须明确自身在行业发展进程中应履行的责任和义务，企业应建立良好的安全责任文化，构建安全隐患排查治理的长效机制，并严格落实各项安全生产标准化的内容，不断提升企业员工的应急处理水平和安全管理能力，各个部门都应签订安全生产责任书，出现安全问题时应能够追责到人，同时实行科学的评估赏罚制度，严格落实各项安全生产职责。

结语

我国各个城市和地区都在逐步扩大交通运输项目的建设规模，这也大大加快了我国城市现代化的建设进程，而面对着现阶段交通运输安全管理工作中存在着的问题和不足，政府相关部门和企业应严格执行各项安全管理策略，维护居民老百姓的切身利益。

参考文献：

[1]王红. 提高道路交通运输安全管理水平的策略探讨[J]. 东方企业文化，2019，（13）：55.

[2]虞浩. 关于完善我国交通运输行业监管体制的思考[J]. 中国经贸导刊，2017，（09）：49-51.

[3]周艷芳，李为为. 交通运输行业信息安全管理平台体系架构研究[J]. 综合运输，2016，38（01）：69-73+90.

[4]王俭. 加强交通运输行业安全监督管理的思考[J]. 江苏交通，2018，（Z1）：82-83.

[5]冯雯雯，李志强. 交通运输行业安全生产综合监管现状分析及对策研究[J]. 科技与创新，2017，（09）：1-3.

[6]王恩深. “安全六观”背景下交通运输企业的安全管理现状及应对[J]. 中国市场，2019，（04）：112-113.