周永声 付小蕊

摘要：部队信息化建设并非朝夕可成之事，需要部队一点一滴不断积累、摸索、改良，网上报销系统的应用给部队信息化建设带来了新方向。本文简要介绍了网上报销系统，并从应用意义与应用设想两方面对其在部队中的应用进行了研究，希望能够为系统的落实有所帮助，对部队的发展有所贡献。

关键词：网上报销系统 部队 互联网

网上报销系统是新时代的产物，引领部队改革发展，应用该系统是大势所趋，部队需要提高自身计算机、互联网等水平，以更好地实现现代化发展需求。财务系统是部队运行的血液，管理好财务对于部队运转至关重要，因此，可以从财务入手，不断提高部队信息化水平，基于此，本文对网上报销系统进行分析。

一、网上报销系统

网上报销系统，顾名思义，它是指依托于互联网的线上报销系统。申请报销的人员线上登录报销系统填写信息，上传数据信息，申请领导批阅。传统报销需要申请报销的人员拿着已经填写的单据逐级上交，最终由领导审核盖章[1]。网上报销系统的使用为报销流程提供了便利，报销与审批地点具有灵活性，随时随地即可完成报销。

二、网络报销的应用意义

（一）有助于提高报销速度

使用报销系统后除了申请与审批外，全部中间步骤都由计算机完成，出现错误计算机会提示更改或者阐明原因，不仅可以提高填写规范性，还免去了人员审查规范性这一环节，大大提高了报销速度。部隊人员在手机上即可完成申请。

（二）有助于降低报销风险

申请报销的人员资料填写完毕后，系统开展预设流程检查，逐级提交到审批领导处，审批领导采用数字签名的方法审核申请资料，全过程都在网上运行，安全的审批环节增强了审批安全性，避免了仿冒签名、印章等风险。落实网上报销流程后，部队需要构建相应的审批管理制度，规范申请时间、审批内容等，同时控制好审批权限，通过强化内部控制，防范不公开、不透明的问题的出现。

（三）有助于财务部门运作

随着互联网、地方经济的发展，部队工作日益加大，不同的部队侧重点不同，但普遍倾向均为资金投入增加，例如，公安、消防。应用网上报销系统后面对大额的资金流量，财务人员也能够快速完成，在缺少人员的情况下，不会导致工作迟延。此外，经费管理也是部队风险所在，使用网上报销系统后，财务人员不需要做重复性工作，有效防止了风险发生。此外，财务人员将工作重心放在分析数据等方面，有助于部队高效使用资金。

（四）有助于科学管理预算

应用网上报销系统，可结合部队预算进行。根据报销情况监督费用使用、提取等流程，且该系统改变了传统预算管控模式，借款、报销环节都可以控制预算，大大减少了不合理报销。此外，设置多个审批环节，每一个环节都能看到费用明细，动态监管费用。即是说，网上报销系统能够真正控制预算，实现全过程监管，提升了预算控制力，妥善处理各项费用的使用，促进消防部队走向精细化管理，全面推进成本控制，增强部队效益。

三、网络报销的应用设想

（一）制度设想

各个部队注重完善内部控制制度，建立内控制度体系，保证内部权力相互制衡，能够充分发挥监督部门的作用。现阶段，各个部门内部控制尚未形成成熟完善的体系，落后于部队预算管理、财政管理等制度，不利于高效执行制度。因此，在设计网上报销流程的过程中，应当根据部队实际情况，采用更加先进的理念、方法，梳理部队与经费相关的全部工作，构建全面科学的风险评估制度，把握各个经费使用环节，着眼于内控重点、关键点，将内控制度渗透到报销系统中。

（二）人员设想

人员方面重点在于培养部队成员计算机素质，培养部队人员计算机使用技术，学会网络办公。因此，定期培训部队工作人员先进技术、先进工作理念等，同时注重重点培训财务人员，使其灵活应用计算机。可以采用发放计算机手册的方式，帮助部队成员掌握网上报销流程、方法等，初期传统报销与网上报销双轨进行，给部队成员充足的过渡期，同时该时期也是系统测试期，应及时调整、优化系统，确保正常投入使用后，系统能够稳定运转[2]。

（三）应用设想

1.基于报销模式。填写单据、项目审批、财务审核等一系列工作都在线上完成，在报销系统支持下，部队成员任何时间、任何地点，只要满足网上报销制度要求就可以申请报销，部队成员需要提交原始凭证，审批领导也可以在任何时间、地点审批，财务人员做好审核工作后生成单据。

2.基于报销进度。报销全过程都是可视化的，部队成员申请报销后，任何时候都可以在线查阅报销进度，了解报销状态，例如，报销流程结束后，申请正处于哪个审批环节，还需要经过几环审批。再比如，不同审批环节的领导根据部队成员申请报销的情况，还能够了解到目前工作进度，还存在哪些工作没有完成。

3.基于数字签名。申请报销后，部队成员不需要实地找领导审批，系统会将申请逐级提交给领导，领导采用数字签名的方式审批，相较于手工签名，不仅高效，还能够避免冒充签名的风险，同时也缓解了财务人员审核压力。

4.基于信息公开。经过授权的部队成员使用网上报销系统的过程中，可以在线咨询报销相关信息，了解报销流程，学习与财务会计相关的部分知识，理解财务对报销资料规范性、准确性具有高要求的原因，更加配合财务人员的工作。同时，网上报销具有共享性，多个部门都可以使用报销相关数据资料，有助于分析部队经费相关数据，促进部队合理配置资源，同时培养财务人员费用透明意识，促进财务信息公开平台的建设。

5.基于数据质量。传统报销模式下，费用发生在预算之后，报销主要是对已经产生的费用的结算，对部队经费使用情况的反映，财务人员需要制作费用汇总表，分析经费使用情况，反馈使用效益等，这需要耗费大量时间，也难以实现事前控制，只能进行事后改良。而网上报销不但能够事后改良，还能够做到事前控制，信息一经录入系统，财务信息就能够及时更新，对不合理之处给予建议，进行调整，避免浪费经费。此外，经费录入后，财务人员可以及时获取新数据，提高了财务工作质量。

（四）服务设想

单一网上报销流程不能完全满足部队内控要求，强化不同流程的关联度是实现内控目标的重要方式，也是网上报销系统应用的重点。不同报销流程均应当关联预算流程，通过科学设置关联流程，有效地控制部队费用，从根本上提高经费运用规范性，确保系统良性运行，同时也增强了财务部门服务能力。

（五）发展设想

部队网上报销系统应当与相关软件、银行等有效对接，如今，部队报销系统还处于试运行、开发环节，部队系统较为分散，系统独立运行，许多网络报销系统就是传统报销模式的翻版，前期没有与预算关联，后期没有与资金流通关联。在信息化程度越来越高的今天，其进一步发展必定是与银行、预算等相关联，开拓系统功能，提高经费透明度，帮助监督人员切实了解经费运用情况，提高监督管理效率，同时将报销资金直接转入部队成员银行账户中，便利部队成员。此外，还可以直接生成会计凭证，提高财务工作效率。

四、结论

现有计算机网络技术已经足以支持部队构建网上报销系统，该系统的落实对于部队发展而言利大于弊，能够大大提升部队管理效率、质量，因此，有必要加强实践检验力度，不断发展完善系统，逐步普及应用。

参考文献：

[1]陈锦.基于“放管服”思路的科研院所网上报销系统设计与思考[J].中国总会计师，2019（06）：157-158.

[2]胡玲玲.网上报销系统在消防部队应用初探[J].现代商业，2018（03）：196-197.

作者单位：周永声，云南省军区昆明第十离职干部休养所，中级职称，本科;付小蕊，云南省军区昆明第七离职干部休养所