林秀双

【摘  要】结合新时代背景下的煤矿安全生产的实际情况，从自身从事煤矿安全工作的经验出发，多角度分析了煤矿安全监管工作存在的问题，并在此基础上探讨了煤矿安全监管的有效措施，希望对全面提升煤矿安全监管工作管理水平有所帮助。

【关键词】煤矿生产，煤矿安全，安全监管，监管措施

在新时代的背景下，随着我国经济社会建设的快速发展，对煤矿等资源的需求量呈现出持续化增长的趋势。近期出现的“电荒”問题正是由于煤炭资源紧缺所致，严重影响到经济社会的和谐稳定发展。但我么也应认识到煤矿生产中的安全隐患问题较为突出，考虑到如果没有落实具体的安全措施，则会造成煤矿施工人员的生命安全受到影响。所以，我们应全面加强安全监管的各方面工作，有效落实煤矿生产的安全性要求，有效控制煤矿安全事故发生率，不断推动煤矿企业的健康稳定发展。

1 煤矿安全监管工作存在的问题

1.1 监管水平不高

为了全面保障煤矿安全生产的要求，我们应从实际出发落实好煤矿的安全监管各项工作。在开展安全监管的实践中，主要是借助有效措施来引导责任主体明确自身的自律要求，加强各方面的安全管理工作。全面推进高质量的监管工作，应落实好具体的内容，过犹不及。如果层层监管的设置不合理，存在着信息传递效率降低，大量重复工作存在，从而会造成监管对象仅能消极应对、情绪低落等问题。所以，过度监管还会造成安全生产的不利因素。

1.2 留痕管理过多

所谓的留痕管理，主要就是在各种管理工作中，特别是管理内容和时间方面要求不留空白和间隙。这种痕迹管理的出发点是好的，但和事故预防并没有直接的关系，如果过于重视按照规范要求的大量的文字、图片、实物、电子档案等资料情况，这样甚至还会造成无暇去顾及现场的真正风险隐患问题。现场管理则是重中之重，也也是加强安全管理的重要内容，只有全面落实现场管理的制度、措施、规程以及干部作风等情况，方可以全面控制事故发生概率，真正有意义地保障控制风险在隐患之前，有效开展高质量的安全监管工作。

1.3 监管效果不明显

考虑到煤矿安全监管的常态化，但依然存在着监管方面的问题。一是，执法力度不够，存在着小问题做做样子、大问题不敢提等情况;二是，查出问题无法具备代表性、典型性，难以引起检查单位的重视;三是，片面化重视执法数量，而忽视执法质量，存在着追求表面工程的情况。

1.4 执法能力不足

在逐步深化改革的实践中，煤矿企业发展的专业化程度、多元化发展特点日益突出，而安全监管工作人员往往专业单一化、知识面不够宽阔，造成安全监管实践中存在着一系列的问题，安全监管仅为走过场，而无法体现出安全监管的作用。

2 加强煤矿安全监管工作的思考

2.1 提升安全工作的政治站位

在我国经济建设的发展实践中，特别是我国煤矿生产的安全性问题一直是大众关注的社会热点话题。为了全面保障落实煤矿安全生产责任制，应全面重视不断提升安全监管执法水平，特别是应有效对于矿山等重大安全事故应予以遏制。煤矿企业和煤矿安全监管单位都应将其视为重要的政治任务来常抓不懈，并能全面展示出科学高效执法监管的作用，不断提升煤矿企业的责任感、使命感及主动性。

2.2 加强安全专业知识培训

一是，结合新时代背景下的煤矿企业安全生产发展的实际，重点明确相应的法律知识条文内容，保障相应的煤矿的法律、法规、行业标准及规章制度体现出较强的专业性特点，重点开展法律知识的学习;二是，全面开展一系列的专业化培训，从煤矿生产的岗位责任入手，加强落实专业化的培训工作，并能有效选择通过集中与分散、缺什么补什么的方法，保障执法工作人员的整体业务素质能力全面提升;三是，利用开展一系列的交流研讨式培训活动，重点落实具体安全监管环节中存在着热点、焦点以及群众反映强烈的问题，积极寻找高效安全的有效监管措施。

2.3 提高安全技术管理水平

在全面推动煤矿企业的数字化、智能化发展的背景下，一定要符合时代的特点，全面提升煤矿企业的安全技术管理水平。结合煤矿生产的实际情况，落实具体的基于信息技术的瓦斯灾害预测预警大数据分析平台、煤矿安全生产预警系统和综合集成平台等功能，以期全面保障落实煤矿生产的安全性要求，实现煤矿生产模式的创新发展，进而有效提升企业的管理水平。同时，煤矿安全监管单位，应发挥出信息技术的优势，重点明确落实数据分析及风险研判的工作，保障落实常态化远程监管监察工作到位，促进平台的一体化发展，更好地满足于数据联网及资源共享的要求。

2.4 创新安全监管方式

一是，全面重视加强安全评估会诊式监管工作。结合煤矿企业的发展实际情况，针对存在着安全隐患较多、管理干部作风漂浮等问题，落实具体的安全管理内容，积极构建专家组形式的安全评估会诊工作，紧扣落实具体的重大灾害防治、生产系统安全性、安全管理等方面的工作，加强煤矿系统的实践中存在着薄弱环节、安全风险等问题，并能提出有针对性的有效措施，构建风险隐患及问题档案，明确落实“一矿一档”的原则，能结合安全风险隐患的具体情况落实整改措施到位;二是，全面克服存在的封闭意识，应加强不同地区安监部门相互派出安全监管人员的共同参与，避免以往模式中存在着碍于情面、习惯性思维等不足，实现取人之长，克己所短，共同提高的要求。

3 结语

由此可见，在新时代背景下的煤矿安全监管工作的实践中，一定要从实际出发，积极利用信息化技术的优势，保障煤矿安全监管工作的机制符合时代发展的潮流，开展高质量的全方位监管工作，这样方可促进企业的安全生产。

参考文献：

[1]王鑫.影响我国煤矿安全的深层次原因分析[J].内蒙古煤炭经济.2017（01）.

[2]成粤东.浅谈煤矿安全生产中调度工作的重要性[J].管理科学，2012.

[3]叶掌玺. 煤矿安全监管体制及监管模式分析[J]. 冶金管理，2021年第7期：151-152.