张希秋

【摘  要】做好高校管理干部教育培训对于提高干部综合素养、提升高校治理能力、推动高校内涵式发展具有十分重要的意义。当前，高校干部培训工作存在重视程度不够、针对性与实效性不强、激励约束机制不完善等问题。新的时代背景下，高校应坚持“党建引领、问题导向”“聚焦主业、知行合一”“因人制宜、分类施策”“多方协同、强化管理”原则，从调动干部自觉、丰富培训形式、强化培训管理、开展资源共享等方面着手优化干部培训体系、提升干部培训效果。

【关键词】高等学校;管理干部;教育培训

引言

近年来，随着国家“双一流”建设工程的深入推进，各方面对高等学校的发展水平和治理能力提出了更高要求。作为办学治校的中坚力量，高校管理干部队伍建设问题尤其是作为战略性、基础性和先导性工程的教育培训问题引起了社会各界的广泛关注。2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会上对全国干部教育培训工作作出明确指示，同年11月中共中央印发《2018—2022年全国干部教育培训规划》，对事业单位领导干部和管理干部的教育培训工作提出明确要求。在这样的形势和背景下，全面分析把握高校干部教育培训工作存在的问题，系统探讨改进高校干部教育培训工作的思路措施是一项极其迫切而重要的任务。

1.当前高校管理干部教育培训存在的主要问题

进入新时代，面对百年未有之大变局，国内高等教育形势发生了深刻变化，高校干部培训工作也迎来了新课题。为适应新形势，国内多数高校都建立起了常态化的干部培训制度，干部培训工作有序推进、成效初显。但与高等教育内涵式发展的需要相比，还存在一定差距。

1.1对干部教育培训的重视程度不够

干部教育培训作为高校中心工作的保障性工作，由于难以产生显性业绩，常常被看成是一项边缘性工作。部分高校对教育培训工作的重要性缺乏正确的认识，认为工作能力的提升主要来自于工作实践，与教育培训的关系不大，干部培训工作的经费、师资、场地和设施严重缺乏。有的干部认为教育培训是软性任务、可参加可不参加，没有真正将培训当成提高自身能力的机会，参训时没有积极思考，导致培训效果大打折扣。

1.2干部教育培训的针对性、实效性不强

当前，高校对于管理干部培训规律的认识偏少，教育培训普遍存在针对性和实效性不强的问题。一是对干部的实际需求分析较少，对于业务型、管理型等工作性质不同的干部多采取“一锅煮”的形式进行培训，没有视类别、层次、年龄、经历的不同而采取不同的教育培训方案。二是教育培训与中心工作脱节，培训内容实践性不强，出现学用“两张皮”现象。三是教育培训形式单一，多采用一人讲、众人听的灌输式教学方法，虽然投入大量人力财力，但是干部收获不大，甚至感觉不到被培训。

1.3干部教育培训激励约束机制不健全

长期以来，由于激励约束机制不健全，导致干部教育培训工作缺乏有力的抓手，培训效果难以保证。有的高校对于干部培训工作缺乏长远规划，既没有绘制出干部培训的目标蓝图，也没有建立有效的考核与评估机制。有的高校干部选拔任用与教育培训脱节，导致部分干部参与培训工作的积极性不高，有的虽然到了培训现场，但往往“身在曹营心在汉”，培训效果更是无从谈起。

2.新时代加强高校管理干部教育培训的基本思路

高校干部培训是一项复杂系统工程，也是一项思想政治工作，不仅关系干部综合素养的提升，还关系到高校对党和国家教育方针的贯彻、对社会主义办学方向的坚持。这决定了新时代加强高校干部教育培训必须坚持正确的政治方向，建立科学的目标、原则和路径。

2.1新时代加强高校管理干部教育培训的基本目标

根据中共中央印发的《干部教育培训工作条例》《2018—2022年全国干部教育培训规划》等文件，开展干部教育培训的总体目标为：“培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，为不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供思想政治保证、人才保证和智力支持。”这一表述为各类不同性质组织开展干部培训工作提供了目标指引。结合中央有关精神，具体到高校层面这一总体目标可诠释为“办好中国特色社会主义大学，早日实现高等教育强国梦”，具体细化为三个层次：一是提高干部综合素养，二是提升高校治理能力，三是促进高校内涵式发展。笔者认为，在总目标的引领下新时代高校干部培训工作这三个目标之间是层层递进的关系，依次揭示了高校完善干部教育培训体系、开展干部培训工作所要实现的直接目的、基本目标和最终追求。

2.2新时代加强高校管理干部教育培训的基本原则

《干部教育培训工作条例》提出的“服务大局、按需施教”，“以德为先、注重能力”，“分类分级、全员培训”，“联系实际、学以致用”，“与时俱进、改革创新”、“依法治教、从严管理”等干部教育培训的六项原则，为新时代党政机关开展干部教育培训工作提供了行动指南，也为高校等企事业单位加强干部培训提供了遵循参照。从高校管理干部培训工作的实际来看，在新时代加强干部教育培训还需要突出强调以下几个原则：

一是党建引领，问题导向。高校在开展干部培训工作的过程中，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，保证教育培训工作沿着正确的道路方向前进。在改进和优化干部培训体系的过程中，要着眼于干部培训实际效果的提升，坚持以解决存在的问题为导向，查短板、补弱项、抓实效。

二是聚焦主业，知行合一。人才培养、科学研究、服务社会是高校的三大基本职能，也是一所大学存在的主要价值。高校开展的干部培训工作应聚焦主业，重点围绕“培养一流人才”、“产出一流成果”、“打造一流管理”等主题和干部履职所需要的政治领导、议事决策、改革创新、团结共事、处理复杂问题等各项能力展开，培训的形式应丰富多样，注重理论联系实际。

三是因人制宜，分类施策。高校的管理干部分布在不同的業务部门和岗位职级，教育背景、年龄结构、业务特长、履职经历等各不相同，高校应当建立干部培训数据库，利用大数据技术对干部能力素质进行精准“画像”，根据“画像”结果对管理干部群体进行细分，并按照“缺什么、补什么”的原则提供有针对性的分类培训和指导。