探讨工程造价全过程管理

2020-10-21雷伟

科学导报·学术 2020年33期

雷伟

摘要：随着国家经济的发展，我国的工程项目也在逐渐增多，建设工程便是其中比较主要的项目。要想保证建设工程项目的稳步推进，就要做好相应的工程造价全过程管理控制工作。本文从我国当前工程造价管理的现状出发，分析了当前工程造价管理中存在的问题，并给出了合理化建议，希望能够给相关工作的开展提供一定帮助。

关键词：工程造价;全过程;管理

现如今，随着建筑业的突破性发展，建筑业在我国国民经济发展中发挥了重要作用，带动了周边许多行业的发展。目前，建设项目的数量日益增多，工程造价管理的重要性也日益提高。因为它不仅对项目的投资效益有决定性的影响，而且影响和决定整个项目的质量。然而，目前我国成本管理还存在许多问题，全过程管理没有得到充分落实，导致施工成本上升，阻碍了企业的发展。因此，在建设项目中，相关责任人必须明确项目成本全过程管理的重点，防止项目成本投入不科学，保证企业的发展更加稳定。

1.工程造价管理的相关概念

通常，项目实施过程中的所有经济成本和施工质量往往取决于项目成本管理的实施，这也将直接影响到项目的投资效益。因此，在项目实施过程中，必须重视项目成本管理。在建设项目的不同阶段，成本管理对其有不同的影响，需要相关管理者根据实际情况采取相应的管理措施，以满足项目的需要。一般来说，建设项目可分为招标投资阶段、项目决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段。成本管理在这些阶段扮演着极其重要的角色。可以说，在整个项目过程中实施成本管理对项目成本管理尤为关键。

2.工程造价全过程管理控制的重要性

从项目成本全过程管理的角度出发，主要对建设项目的整个实施过程进行管理和控制，从而完成项目的全过程成本管理。在工程造价管理过程中，传统的实施方法更注重施工阶段的造价管理，而较少关注其他阶段，不能全面管理施工项目，不能充分发挥工程项目的作用。成本管理。将项目成本管理渗透到建设项目实施的各个阶段，在建设项目实施的各个阶段对项目成本管理进行有针对性的发展，实现对各个阶段的管理和控制作用。信息化是加强项目成本管理的有力措施。如何充分发挥成本控制的作用，对工程项目的建设至关重要。通过科学的评价和管理措施，促进项目建设投资效益目标的实现，是全过程成本管理的主要作用，也是保证项目质量的有力措施。在科学的投资管理和控制下，合理配置资金，控制设计和施工阶段的成本，避免工程中不合理的资源配置，全面提高成本控制能力，对工程建设具有重要的现实意义，实现提高经济效益的目标。

3.工程造价的全过程管理分析

3.1决策阶段的工程项目造价管理

建设项目决策阶段的工程估算是对工程造价影响最高的阶段。在此阶段通过编制建设项目投资估算，并对项目建设各实施阶段的建设方案的经济指标进行分析、选择，来为决策者提供科学依据，从而为工程造价全过程管理奠定坚实的基础。决策阶段工程项目造价管理主要包括：第一：为项目决策做好充分准备。认真收集项目建设场地的地质条件、周边环境、交通运输、气候、水、电、材料价格等基础资料。在成本人员对基础数据进行整理分类的基础上，对基础数据进行分析和审查，确保为决策者提供真实可靠的第一手信息。二是针对项目。项目可行性研究报告的具体内容，结合市场需求和项目发展前景，科学确定项目建设规模和建设标准，为项目建设创造条件;三是避免较大偏差。在项目的实际成本和预期成本之间，项目成本人员应严格审核和分析成本文件，以确保工程造价信息完整可靠。

3.2工程造价全过程具体分析

1.投资决策阶段

决策阶段是项目建设全过程的起始阶段，决策阶段的工程计价对项目全过程的造价起着宏观控制的作用。决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到70%-90%，因此，只有加強项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围，避免“三超”现象的发生，继而实现投资控制的目标。

2.设计阶段

根据国家有关文件的规定，一般项目设计可按初步设计和施工图设计两个阶段进行，称为“两阶段设计”。国内外相关资料研究表明，设计阶段的费用只占工程全部费用不到1%，但在项目决策正确的前提下，它对工程造价影响程度高达75%以上。我们造价人员的责任就是严审设计概算和施工图预算，原则上施工图预算不能突破设计概算。设计工作一定要提前，留足时间，把细节设计完善，以免后期设计变更或者签证工作量过大，不利于造价控制。设计部门可以邀请相关工程的专业工程师协助帮忙审图，由于他们对现场比较了解，往往能提出一些便于施工的又能节约时间的建设性意见。

3.招投标阶段

这是我们造价管理人员最关注的环节之一。

首先是编制工程量清单及标底。在此之前，一定要把整个项目进行专业划分，以免出现专业交叉，或者专业真空地带。目前建设单位一般会把编标的工作委托给专门的造价咨询公司，他们的人员各专业配备比较齐全。建设单位造价管理人员的重点工作是审核他们的工程量清单，因为他们对项目不是很了解，往往某些项目特征描述不会太精确。在审核工程量清单时邀请相关专业的工程师协助帮忙，模拟施工过程中会产生的一些签证变更，编进清单，避免后期核价工作量过大。

其次是清标。清标的工作重点为：

（1）对照招标文件，查看投标人的投标文件是否完全响应招标文件;

（2）对工程量大的单价和单价过高于或过低于清标均价的项目要重点查;

（3）对措施费用合价包干的项目单价，要对照施工方案的可行性进行审查;

（4）对工程总价、各项目单价及要素价格的合理性进行分析、测算;

（5）对投标人所采用的报价技巧，要辨证地分析判断其合理性;

（6）在清标过程中要发现清单不严谨的表现所在，妥善处理。

对清标工作中发现的问题一定要咨询清楚，在二次回标时重点检查，不能草草了事。

第三是定标。定标一定要严谨，现在很多建设单位往往采用最低价中标，光看表面价格，其实很多施工单位在投标时会针对清单中的漏洞，采用不平衡报价，后期进行大量签证。所以我们在定标时，一定要对工程量大的子项严格审查，最好是把品牌固定死，有利于后期工程师的管理。

最后是签订合同。签订合同时一定要对工程量大的材料进行施工封样，把每次洽谈的询标纪要或者会议纪要作为合同附件。

4.结束语

通过对工程造价全过程管理的相关研究，我们可以发现，该项工作的开展有赖于对多项技术优势的掌控，有关人员应该从工程造价的客观实际需求出发，充分利用既有优势，研究制定最为切合实际的全过程造价管理方案。