曹平安

一、引言

跨境电商规模不断扩大，模式不断丰富，发展势头强劲，在对外贸易相对疲软的当下，成为我国外贸甚至我国经济的新亮点，同时成为中国企业走出去、缓解就业压力、丰富贸易联系渠道的重要途径。经济新常态对跨境电商发展提出了新要求、新挑战，供给侧结构性改革构想、“一带一路”战略、“中国制造2025”战略、“互联网+”战略，以及“三去一降一补”、互联互通、丝路基金、亚投行等战略举措诸多宏观经济政策利好叠加，消费市场蓬勃发展，法律法规逐步完善，也为其带来快速发展的机遇期。只有打破国内国外物流瓶颈，坚定地推动企业利用电商平台走出国门，跨境电商才能成为新常态下中国经济的重要增长极;只有政企合作，才能促进中国经济稳中向好，切实为大众创新、万众创业提供新的发展平台，促进跨境电商获得企业市场和消费零售市场的双重繁荣，为中国经济增长提供新的动能。

二、我国跨境电商发展中的瓶颈

1、物流成为跨境电商的短板

尽管跨境电商已经归属于国际贸易范畴，但由于是在电子商务平台完成交易，所以天然地具有电子商务的基本特点，如订单小、频率高等，这就使跨境电商的物流成本存在大幅上升的可能性和不确定性。据统计，目前，跨境电商的物流成本已经占到商品总成本20%～30%。然而，跨境电商的“主力军”是中小企业，高昂的物流费用极大地压缩了这些企业的利润空间。同时，跨境物流的运输效率低、时间长。“一带一路”区域的跨境电商发展还受制于物流通道基础设施建设的滞后。比如，我国和中亚一些国家的铁路标准不统一，导致铁路运力明显不足;民航方面，我国到“一带一路”区域国家和地区的直航航线更少;其他方面的基础设施连接状况也比较差，这些因素都直接影响着跨境电商物流的健康快速发展。

2、跨境电子支付面临制度困境和技术风险

由于我国银行与国际第三方支付机构合作有限，且我国支付企业的国际化程度低，导致本土支付企业的跨境结算服务能力弱，鲜有海外买家采用，而有国际影响力的本土支付服务企业更是少之又少。同时，我国的第三方支付也是困难重重，如通关等业务复杂、资本市场的可自由兑换程度有限等问题已经严重制约了我国跨境电子支付的发展，同时也制约了境外电子支付对我国金融机构和微观经济主体的辐射。从技术层面看，我国跨境电子支付还受其安全性的威胁。从现状看，我国尚缺乏统一的法律法规制度防范跨境支付中的支付信用安全风险、跨境消费者和商户身份认证技术性风险等，与此同时，跨境交易资金流向监管也是跨境电子支付安全的重大风险点之一。

3、语言障碍和文化差异

中国电子商务达到如此规模的关键因素之一就是拥有广阔的国内市场，而统一的语言和相同的文化背景是形成广阔市场的重要条件。例如，“一带一路”跨越了三个大洲的数十个国家和地区，语言和文化差异成为跨境电商发展的天然阻碍。同时，跨境电商的交易模式以B2B、B2C为主，商家与商家、商家与客户之间的交流起着重要作用，而对于从事跨境电商的大多数中小企业来说，语言和文化的阻碍意味着经营成本的提高和利润空间的缩小

三、推动新常态时期我国跨境电商发展的建议

1、健全国内物流体系

经济新常态下，我国应继续完善物流基础设施建设，提高物流信息化水平，提高物流效率，促进跨境电商发展。在此基础上，物流企业可以拓展国际联运服务，构建国际运输网络，增加过境站点和运输线路。进一步完善我国“一带一路”沿线地区的交通运输网络，大力发展与中亚、西亚、欧洲的铁路交通，开展中欧、中亚班列运输，发展电商班列等铁路快捷货运;增开我国与“一带一路”沿线国家的城市飞行线路与民航班次，在重要的枢纽城市开通直航;加强不同国家和地区之间交通运输网络的衔接;探索“商贸+互联网+物流”融合发展新模式。为了解决跨境物流中出现的货物供求难以掌握、各方之间衔接困难的问题，物流过程中的信息化水平急需提高，“一带一路”区域需要强化合作，利用现代信息技术搭建起跨境电商物流信息大平台。近年来出现的“无人机”派送、自动化仓储、物流联盟化等趋势都值得尝试和鼓励。

2、打破跨境物流瓶颈

提高政府对跨境电商的服务水平。政府应加强与专业机构、行业组织等合作，建立起支持跨境电商的第三方服务体系，促进中小企业降低经营成本。政府还应继续出台和完善跨境电商在海关通关、税收征收、跨境支付等方面的政策，加强政策支持并推动行业的规范化。政企联手打破贸易壁垒，大力发展海外仓。主要是积极引导有实力的大企业在海外建立符合国际标准的仓储设备。我国要引导大企业设立海外仓，积极联合政府、大型国有物流企业和跨境电商企业共同建设海外仓。海外仓通过实现货物的批量运输产生规模效益，使物流成本大幅度降低，物流效率也能得到提高。通过海外仓还可以实现在当地发货，对订单快速响应，加快商品配送和销售速度，也使得跨境电商更好地融入境外零售体系。

3、提升跨境電子支付品质

要加大跨境电子支付的政策支持力度，提高我国电子支付国际化水平;鼓励我国银行机构和支付机构加强与国际支付服务业的交流与合作，提高中国电子支付的国际化水平;进一步完善跨境电子支付体系，加强对银行机构和支付机构跨境支付业务的监管;抓紧出台统一的法律法规制度，对跨境支付加以规范，提高跨境电子支付的安全性。跨境电商发展迅猛，已经成为中国经济发展的新亮点。经济新常态下，跨境电商面临的机遇和挑战并存，政府和社会各界都对跨境电商发展寄予厚望，相关政策也对跨境电商发展进行了大力扶持。为了更好地抓住跨境电商发展的战略机遇期，除了电商行业自身的努力之外，政府也应该通过推动物流体系建设，释放政策红利，突破跨境物流瓶颈等措施，从诸多领域促进跨境电商发展，为中国产品提供更加广阔的市场，创造更多的就业岗位，并且通过经济联系带动双边关系发展。只有政企合作，才能促进中国经济稳中向好，切实为大众创新、万众创业提供新的发展平台。随着政企共同努力，跨境物流成本的进一步降低，“互联网+”战略的长尾效应将会在跨境电商领域发挥得更加充分，跨境电商也能从中获得企业市场和消费零售市场的双重繁荣，为中国经济增长提供新的动能。