吕多

关键词：新政府会计制度  医院  内部控制  问题  对策

为了适应权责发生制政府综合财务报告制度改革的需要，规范行政事业单位会计核算，提高会计信息质量，根据各项会计法律、法规及规章，财政部制定了《政府会计制度》，自2019年1月1日起实施，同时不再实行《医院会计制度》等。新政府会计制度对原有行政事业不同行业、不同机构的会计核算模式进行了整合，消除信息差异，实现了行政事业单位会计制度的统一。根据实际需要，将不同行政事业单位的同类业务同质化，便于上级单位进行数据的分类汇总，也便于同级单位间进行数据的比较。由于会计制度变更，核算的内容及方式产生了一些变化，为了保障新旧会计制度的安全过渡，为了配合新政府会计制度的核算需求，保障财务会计管理的顺利进行，加强及优化医院内部控制势在必行。

一、新政府会计制度与医院会计制度的差别及带来的影响

新政府会计制度的不同之处在于财务会计和预算会计相辅相成，互相分离又相互衔接，主要体现在“双基础”、“双功能”“双报告”。“双基础”通过平行记账模式体现，即财务会计和预算会计并行的双会计核算模式。财务会计按照权责发生制核算，预算会计按照收付实现制核算，两种核算方式共同反映业务的实质。“双功能”是采用“5+3”要素，除原有的资产、负债、净资产、收入、费用会计五要素外，新增了预算会计三要素：预算收入、预算支出、预算结余。……