黄美蓉

关键词：注册会计师 问题 建议

一、引言

注册会计师执业行为问题频繁发生，使得现行《注册会计师法》的修订工作再次提上财政工作和立法日程中去，这是会计师行业发展的迫切需要，同时也是我国社会主义法律体系日趋完善的重点内容之一。因此，有必要针对现行《注册会计师法》的修订问题进行深入探讨。

二、注册会计师法修订存在的主要问题

（一）会计师执业组织形式需要变革

尽管近年来特殊普通合伙制事务所的发展现状有所改善，使得特殊普通合伙制、有限责任制事务所的组织规模相当，但是对行业市场竞争机制的完善、行业自律机制的完善依然影响有限。一方面，是指执业组织的现存形式不能充分有助于行业审计质量的提升。由于有限责任制會计师执业组织存在一定寻利现象，再加上法定惩戒责任的成本有限，些许注册会计师难免会存在审计质量低下的现象，使得行业审计质量受到不良影响，甚至导致注册会计师行业的公正权威性受到影响;另一方面，是指执业组织形式的多元化趋势无法匹配会计师行业的健康发展需要。我国现行《注册会计师法》尚未界定独资事务所的法定成立条件、法律责任以及法律程序，使得独资事务所参与构成的多元化执业组织体系尚未确立，导致中小企业的会计师业务需求、会计师事务所业务资源分布不平衡问题难以改善，与此同时，多元化组织形式的健全有助于增强行业监管构成的牵制性，使得非注协会计师参与的多头监管现状得到改善。……