李东升

关键词：医院 全面预算 问题 对策

随着医改的不断深化，我国的医疗市场也逐渐呈现出开放性趋势，因此医院作为重要的医疗机构，其面临的发展形势和竞争压力也在逐渐增大。预算管理工作是提升医院整体竞争力、优化资源配置的重要手段，现阶段建立全面预算体系有利于严格规范单位的经营活动，提升医院的整体竞争力。但是现阶段的很多医院在预算体系构建上缺乏良好机制作为支撑，因此预算管理工作的实效性不高，这就要求我们极大研究力度，促进我国医改作用的发挥。

一、医院全面预算管理理论概述

（一）概念界定

国内有诸多机构专家学者给全面预算下过定义，2010年4月26日财政部、审计署、证监会、保监会、银监会五部委联合发布的《企业内部控制应用指引》，其中第十五号详细界定了全面预算的概念。全面预算是指单位在一定会计期间投资、筹资、经营活动中做出的预算安排，它以历史数据为基础，通过对预算期内产品、市场、政策、环境等因素分析论证而形成。全面预算管理是指单位为了实现经营目标和战略规劃，对预算期内的经营活动、投资活动和筹资活动进行合理的预测，并且对预算执行过程及结果进行控制、分析、调整、考核等一系列管理活动的总称。

（二）全面预算管理的具体内容

公立医院全面预算是医院根据经营目标、资源状况和战略计划运用系统方法编制的整体业务标准和行动规范，是一个按照医院经济活动及相关性排列组成的有机整体。……