吕伟芳

摘 要：加强建设村镇银行是推动农村金融发展的重要举措，对解决农村金融供给不足、竞争不充分等问题起到巨大作用。对村镇银行发展现状进行简要分析，对其影响因素进行思考，简要分析村镇银行绩效管理存在的风险性、盈利性与影响因素，提出相关解决措施，促进农村经济发展，改善、扶持村镇银行监管模式等。

关键词：村镇银行  绩效管理  影响因素

自银监会出台新政策以来，农村金融机构建设取得巨大成就，在推动农村经济发展方面作用显著。近年来，随着政府支持力度的加大，农村金融机构建设增多，其绩效管理如何、绩效成绩因素影响等问题成为村镇银行管理层必须思考的问题，并从村镇银行经营特性、制约村镇银行效绩因素及提高村镇银行效绩措施三个方面提出了思考。

一、村镇银行经营特性

（一）持股比例较大

根据银监会数据统计，绝大部分村镇银行持股由发起行控股，其持股比例超过50%。银监会要求村镇银行发展必须遵循商业化、集约化、市场化，促使其稳健发展。以浙江省为例，浙江省大部分村镇银行发起行持股超过50%，这种现象，不利于民间闲散资金、或发起行以外资金的有效利用，同时由于发起行持有50%以上股权，使部分重要决定内部化，对银行长远发展造成不利。村镇银行的设立，一般来说，要求发起行占股必须>20%，而其他关联方或单个自然人股东持股不得超过10%;从理论上讲，这些规定，对降低资金走向风险、控制资金来源作用显著。