於海梅

2020年3月14日，俄罗斯联邦总统普京签署了国家杜马和联邦委员会于2020年3月11日通过的俄罗斯联邦法律联宪法1号《关于调整完善个别公共权力组织和功能问题的〈俄罗斯联邦宪法〉修正案》。(1)Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ “О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти”.这是《俄罗斯联邦宪法》自1993年12月12日颁布以来的第五次修改。(2)此前四次修改《俄罗斯联邦宪法》的法律为：2008年12月30日颁布的联宪法6号，2008年12月30日颁布的联宪法7号，2014年2月5日颁布的联宪法2号和2014年7月21日颁布的联宪法11号(30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ,от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)。此次《俄罗斯联邦宪法》修正案共3条：第1条为对宪法条款修改的具体内容，第2条是关于全民投票的相关事宜，第3条是此次修改生效程序方面的事宜。

2020年6月25日至7月1日，俄罗斯就本次宪法修改举行了全民投票。根据俄罗斯中央选举委员会7月3日宣布的投票情况，在投票的74 215 555人中，赞同修宪的为57 747 288人，占投票总人数的77.81%。(3)参见“俄罗斯联邦中央选举委员会官网”，http://www.cikrf.ru/news/cec/46749/，最后访问日期：2020年7月3日。因此，宪法修正案第1条中所规定的具体修改内容正式开始生效。

本次修改涉及《俄罗斯联邦宪法》的第67条、第68条、第69条、第70条、第71条、第72条、第75条、第77条、第78条、第79条、第80条、第81条、第82条、第83条、第92条、第93条、第95条、第97条、第98条、第100条、第102条、第103条、第104条、第107条、第108条、第109条、第110条、第111条、第112条、第113条、第114条、第115条、第117条、第118条、第119条、第125条、第126条、第128条、第129条、第131条、第132条、第133条，并增加第67.1条、第75.1条、第79.1条、第92.1条，共计46条，占《俄罗斯联邦宪法》第一编即宪法基本条款总数(137条)的三分之一。(4)《俄罗斯联邦宪法》第二编为结尾和过渡条款。

此次俄罗斯宪法修改可谓面广量大，对俄罗斯未来国家和社会发展具有重要意义。……