田龙过 李倩

摘要：在如今的媒体融合时代，传统媒体已经不适应当今媒体环境下的发展趋势，对于县级媒体而言，建设县级融媒体中心，推动媒体融合已经成为当今媒体环境下最紧要的任务。一定要把县级融媒体中心的建设放在重要地位，把握正确方向，尽快推进。本文以河南省焦作市温县融媒体中心为例，通过实证研究的方法，研究焦作市温县融媒体中心的发展现状以及存在的问题，同时为县级融媒体中心今后的发展路径提供建议。

关键词：媒体融合；县级融媒体中心；建设路径

中图分类号：G206 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2020）22-0049-03

基金项目：本论文为国家广播电视总局部社科研究项目“县级广播电视改革发展研究——融媒体建设发展实证研究”成果，项目编号：GDT1806

一、县级融媒体中心建设迫在眉睫

2013年8月19日至20日召开的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记首次提及“加快传统媒体和新兴媒体融合发展”。2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了“整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展”的要求[1]。之后，推动媒体融合发展的议题在官方媒体密集呈现，新华社、《人民日报》等中央主流媒体对积极推进媒体融合做了主题报道。2018年8月的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记又对县级融媒体中心的建设作出指示，强调“要扎实抓好县级融媒体中心建设”。2019年1月，《县级融媒体中心省级技术平台规范要求》《县级融媒体中心建设规范》的发布，对县级融媒体中心建设的总体要求作出了规定。如今，媒体融合已经上升到了国家战略高度[2]。

二、温县融媒体中心基本概况

温县融媒体中心挂牌成立于2018年10月8日，是焦作市首家成立的县级融媒体中心。2019年11月20日，县委机构编制委员会发文：将温县新闻办公室更名为温县融媒体中心，机构规格正科级，公益一类事业单位，县委直属事业单位，归口县委宣传部管理，将隶属于温县文化广电和旅游局的温县人民广播电视台整合并入温县融媒体中心；核定温县融媒体中心事业编制51名，其中主任1名、总编辑1名、副主任3名、股级领导8名，经费为财政全供；设办公室、记者部、编辑部、专题部、新媒体部、广播部、技术部、财务部等8个内设部室。中心现有在岗工作人员60人，其中，财政全供人员20人、人事代理5人、中心负担各项支出人员35人。

中心下辖“两台、两报、两微、一网、一头条号、一客户端、一抖音号”10个专业刊播平台。“两台”即温县人民广播电台FM88.6和温县电视台；“两报”即《焦作日报·今日温县》《焦作日报·县域版》；“两微”即“温县发布”微信公众平台、“精彩温县”微博；“一网”即温县党政门户网站：温县要闻、工作动态、基层传真3个版块；“一头条号”即“今日头条”温县号；“一客户端”即“云上温县”手机客户端；“一抖音号”即温县融媒体中心抖音号。

三、县级融媒体中心建设路径

（一）明确“一”个定位

县级媒体在所有媒体单位中最贴近大众，与群众联系密切。作为基层媒体，深深植根于区县行政体系中。由于地域的优势，县级媒体可以更好地联系群众并为其服务。所以县级融媒体中心要始终坚持切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力和公信力，更好地引导群众、服务群众的功能定位，使“守正创新，培根铸魂”自觉成为每个新闻工作者“不忘初心，牢记使命”的神圣职责和历史担当。

温县融媒体中心也始终明确这一定位。县委书记在2019年两次对融媒体中心建设作出重要批示。4月29日，在县委宣传部呈报省委宣传部关于印发《河南省加强县级融媒体中心建设实施方案》通知上批示：各级各部门要高度重视融媒体中心建设，全力支持，密切配合，按照要求的内容和时间节点高质量建好温县融媒体中心；4月30日，在省委宣传部新闻处处长调研温县融媒体中心后批示：要高度重视融媒体中心建设，各有关部门要全力支持，积极配合，宣传部门要创新思想，突出特色，借力借势，建好中心。

（二）坚持“两”轮驱动

针对传统媒体在运营中存在的问题，县级融媒体中心应坚持一手抓媒体传播力、影响力，一手抓市场营收，通过媒体融合，放大传播能力、提升传播价值。在“互联网+”的大背景下，现有设备设施老旧，融媒体中心的设备急需更新。而中心的资金多靠政府拨款以及广告收入，温县融媒体中心刚成立不久，广告经营非常单一，该县经济状况相对落后，广告经营收入十分有限，不足以满足融媒体中心的发展需求。而中心建设需要消耗大量的资金，目前面临着巨大的资金短缺问题。所以县级融媒体中心在提高传播力的同时，也要注重盈利模式的探索，增加收入以支持融媒体中心建设发展。

（三）打造“三”驾马车

县级融媒体中心在组织架构方面，应做好行政管理部门、新闻采编播部门、营销宣传部门3个部门协调高效运转，三方面缺一不可，并驾齐驱。

温县融媒体中心下设行政中心、新闻中心、传媒集团三大板块。行政中心是大脑中枢，负责融媒体中心的综合性行政事务，指挥融媒体中心可以正常运行。统筹报纸、广播、电视、互联网、新媒体等各平台的宣传任务，对重大新闻宣传活动进行融媒體策划、融媒体联动，做好重大突发新闻事件应急响应。内设采集中心、编发中心、制作技术中心，负责执行指令，听从指挥中心调度，采集中心通过采访形成稿件库、素材库，编发中心根据不同平台特点需要，对新闻产品进行生产加工，制作技术中心为新闻产品制作提供技术上的支持和保障。技术中心负责为融媒体中心提供技术支持，与省广电总台技术平台对接，开设温县区域平台，对集团、中心关键基础设施进行实时监控和风险分析。新闻中心是核心部门，包括融媒体采访部、融编委会（融媒体指挥中心）、融媒体编辑部。3个下属部门互相配合，联系紧密，有条不紊地完成新闻的采集、整理以及分发的任务。并通过打造5支队伍（坚强有力的领导班子、一专多能的新闻采编队伍、执行高效的管理队伍、业务精湛的专业技术队伍、善打硬仗的营销队伍），建立完善策、采、编、审、发和效果跟踪等工作流程，做到了采集资料集中存放，各取所需，各自烹饪，一“鱼”多吃，实现了“一次采集、多元生成、多端发布、立体传播”。

（四）采取“四”项举措

融媒體中心对外是一个单位，发出一个声音，将广播、电视、网络综合成一个互相联系贯通的传播链，做到整合资源、统一发展，多措并举。在建设过程中，融媒体中心要四措并举，才可以破解融合发展难题。温县融媒体中心通过“破瓶颈、壮主干、茂叶片、繁枝头”等一系列循序渐进的措施推进融媒体中心建设。

1.破瓶颈。温县融媒体中心以先进地区融媒体中心建设为榜样，先后参观学习了北京丰台，江苏邳州、无锡、昆山，河南项城、郸城、汝州等十多家省内外融媒体中心，明确了中心属性和运营模式——事业单位+公司化运营。

2.壮主干。充分发挥媒体矩阵的作用，坚持移动优先，内容为王，运用图文、视频、直播等全媒体传播手段，积极向上、对外传递温县声音，讲好温县故事。截至目前，融媒50余篇作品登上“学习强国”平台，8篇作品被《人民日报》采用，16篇作品被新华社采用，2篇作品收获“10万+”好评，“温县发布”在《河南政务微信影响力（市县类）月榜》排名从全省第15位跃升至前5位，2019年7月、11月两次居全省第二名。

3.茂叶片。2019年，温县融媒体中心完成了部分基础设施改造以及总价值209万元的制播能力提升项目，实现了广电机房整体搬迁和使用，购置了一批急需的摄录播设备；每周三定期组织全员学习，转变思想观念，提升业务水平，有效增强了中心的凝聚力和战斗力，为中心持续发展提供物力和人才保证。此外，2020年融媒大厦项目前期资料上报工作已经结束。

4.繁枝头。通过“媒体+政务、媒体+服务、媒体+市场”等举措，利用手机网络直播，中心成功举办了温县春晚、温县少儿春晚、庆祝三八妇女节、3·15消费者节日、央视草根明星陈家沟演唱会、中国好声音温县赛区选拔赛、2019中国温县小麦种子产业博览会、温县首届汉服大赛、温县古贤碾馔节、电动汽车节、美食节、服装节、青少年才艺大赛、第二届小麦种子产业博览会、铁棍山药文化节、沪杭丝绸购物节、建业春天里嘻哈包袱铺相声专场等50多场活动，累计关注人数过百万，在引导好大众、服务好大众的基础上，也为温县融媒体中心发展带来了较好的经济收益。同时，融媒体中心举办的“我和我的祖国”快闪活动也在央视《新闻联播》播出。

（五）树牢“五”种思维

据中国互联网络信息中心（CNNIC）第45次《中国互联网络发展状况统计报告》统计，截至2020年3月，中国网民总数达到9.04亿，居全球网民第一位[3]。在如今的互联网时代，媒体要想发展，一定要转变思维。县级融媒体中心作为近几年的新兴机构，还处于摸索着发展的阶段，所以更要转变创新思维，摒弃老一套传统媒体的发展思维。温县融媒体中心始终坚持运用五种思维，提升和推进融合发展。

1.用户思维。一切以用户为中心去考虑问题，把基层百姓所需所盼与党委、政府的积极作为对接起来，为社会各界、为老百姓倾力打造更多更好接地气、有温度的新闻产品和公共产品，力争赢得用户的最大认同。

例如在温县棚户区征迁工作中，温县融媒体中心利用自身矩阵平台优势，全方位宣传征迁一线新闻，及时解读征迁相关政策，如《县委书记毛文明深情满满，向他们鞠躬》《棚改一线，溢屏而出的感动里有关爱，也有诗》《乔迁新居庆百岁，一捧芳香解馥郁》等文章，营造出了良好的征迁舆论氛围，取得了领导肯定、群众满意的宣传效果。在新冠肺炎疫情防控阻击战期间，中心切实担负起新闻工作者的责任和使命，坚持抢占“第一时间”用好所有发布平台，开辟了《疫情通报》《权威声音》《防护手册》《防控一线》《人间有爱》《政策解读》《鉴真辟谣》等专栏。融媒体中心的工作者不畏疫情，克服重重困难，深入防控卡点，走进隔离病房，步入企业商超，创作出大量接地气、有温度、有力度的新闻作品，讲述了温县干群凝心聚力共战疫情的感人故事，其中多篇作品被国家、省、市级媒体转载刊登，并被“学习强国”平台采用，营造出温县全力以赴打赢疫情防控阻击战浓厚的舆论氛围，凝聚了全县人民众志成城、共克时艰的强大正能量。截至目前，累计刊播原创新闻作品400多篇，其中，《温县：夜色阑珊，你我平安》《直击救治一线，探访隔离病房》等作品推送后，短时间浏览量破万余人次，读者评论数百条；《温县唯一一名赴武汉志愿者牛景胜》在中心抖音号推送后，阅读量过百万，点赞量十余万。

2.平台思维。在如今“信息爆炸”的社会，受众在面对洪水般涌来的信息时，对获取真实、准确信息的渴望也变得非常迫切。如何利用好平台优势，打通信息传播的“最后一公里”，需要县级融媒体中心运用好平台思维。融媒体中心拥有丰富的平台资源，广播、电视、新媒体客户端等上下联动。温县融媒体中心充分利用了自身矩阵平台优势，在县委、县政府和人民群众之间架起沟通的桥梁，为党发声，为民分忧，服务好用户的同时增强了平台的黏性。特别是在此次新冠肺炎疫情暴发之后，温县融媒体中心充分发挥了平台优势，利用10个专业刊播平台，为民众播送疫情最新进展消息，成为温县抗击疫情宣传报道的主阵地。并且，目前温县文旅局和景区管理局两家单位已经入驻温县融媒体中心宣传平台，进一步增强了温县融媒体中心的宣传平台优势。

3.产品思维。产品思维的核心是以问题为中心，产品的本质就是为人民群众解决问题，所以产品思维就是要摒弃以生产者为中心的想法，坚持以用户为中心的思考方式。县级融媒体中心由于是最贴近大众的基层媒体，具有方便联系群众的优势，所以要了解群众需求，利用自身产品，为群众尽可能地提供线上线下服务，丰富服务功能，加强融媒体建设与区域公共服务能力建设，包括衣、食、住、行、游、娱、财、教、医、购等，扩大覆盖范围，增强其投射能力，丰富服务种类，将人民群众聚合在主流媒体自主可控的平台上，从而提升自身的传播力、影响力。不断输出优秀产品，放大效益，体现其价值。温县融媒体中心也在运用好产品思维的道路上不断探索，努力贴近百姓生活，搭建公共服务平台，设立政务服务平台小程序，有我要留言、政民互动、政策文件库等功能，促进政府联系群众，创新了政务渠道，同时让政府、信息发布者以及县域人民之间的关系变得更加紧密，政府与百姓的关系变得更加紧密、和谐。

4.运營思维。运营思维的核心价值是解决问题的能力。温县融媒体中心在运营模式上充分创新运营思维，通过“理念再造、平台再造、内容再造、技术再造、营销再造”等一系列深刻变革，实现高效优质运转，努力真正发挥出融媒体中心的优势作用。在运营理念上，拓展创收渠道，拟成立2个全资子公司，即温县文化传媒有限公司和温县融媒商贸公司，集聚新型主流媒体、传播渠道、信息用户和专业人才，逐步打造成为现代化新型传媒集团。同时在平台再造方面也积极探索，提升平台影响力，增加与各宣传平台的合作。并且提升各平台发布内容的质量，建立内容审核机制，规范平台内容，提升发文质量，对信息进行筛选过滤，核实其真实度。如今在5G互联网时代，充分运用人工智能、5G、VR、AR、大数据运算等先进技术，也是县级融媒体中心运营进行再造的重要方面。温县融媒体中心也需要引进这些先进技术，为平台提供技术支持。

5.极致思维。大力提倡工作到极致、服务到极致的精益求精精神，干就干到极致，干到最好，用极致思维催生新动能、新业态、新发展。县级融媒体内部人才队伍目前面临众多难题，领导干部年龄结构偏大，对新媒体了解不够，工作人员多为县级电视台、广播台的老工作人员，融媒体意识不强，缺乏具有专业传媒素养的年轻人才，因此工作难度较大。温县融媒体中心也面临这样的问题，所以要想做到极致，必须改善人才队伍编制，招收专业人才，为温县融媒体中心注入新鲜血液，才能促使中心迅速跟上时代潮流，健康快速发展。

四、结语

推进媒体融合的工作重点已经从省级以上媒体延伸到基层媒体，从主干媒体拓展到支系媒体，县级媒体作为基层媒体，对我国的媒体融合来说起着很重要的作用。但面对当前新媒体发展趋势猛烈以及上层媒体挤占市场，县级传统媒体遇到了经营困难、体制机制不完善、人才流失、受众少、影响传播能力弱等困难。县级媒体要想在媒体融合的新时代寻求发展，就要顺应时代发展趋势，加大媒体融合力度，深度融合县级媒体平台，积极探索建设县级融媒体中心。

参考文献：

[1] 邢华.党刊如何在新媒体环境下探索转型[J].传媒，2014（20）：44-45.

[2] 刘宏.媒介功能的融合：一个新的视角[J].人民论坛·学术前沿，2019（03）：54-59+95.

[3] CNNIC .中国互联网络发展状况统计报告[DB/ OL].中国网信网，http：//www.cac.gov.cn/2020-04/ 27/c_1589535470378587.htm，2020-04-27.

作者简介：田龙过（1965—），男，陕西西安人，博士，教授，研究方向：艺术理论、广播电视。

李倩（1997—），女，河南南阳人，硕士在读，研究方向：广播电视学。