韩炜

摘要：随着事业单位管理工作的不断发展，人事档案管理工作成为单位管理中十分重要的一部分。人事档案汇编了事业单位工作人员人事信息，所以只有做好人事档案信息管理才能推进国家治理能力和事业单位管理的现代化发展。本文主要对人事档案管理工作中存在的问题和新时期人事档案管理工作的对策进行了分析，以供参考。

关键词：事业单位;人事档案管理;问题;对策

在事业单位的各项管理工作中，人事档案管理是非常重要的组成部分。人事档案是单位人才信息的主要载体，它是对事业单位职工的个人履历、工作经历、业务培训、职务晋升、工资变动、工作表现、奖惩情况及所经历的重大事件等的真实记录，同时也是干部选拔任用、职工选贤举能的主要参考依据。为了更好地提高事业单位人事档案管理工作的效率，本文对档案管理中常见的问题进行总结研究，并提出切实可行、行之有效的解决对策，以便使人事档案管理能够朝着制度化、规范化、现代化的方向发展，做到与时俱进，适应国家各项事业飞速发展形势的需要。

一、人事档案管理中存在的问题

（一）人事档案管理水平落后。

由于相关负责人对档案管理的不重视，对工作人员缺乏系统的培训，管理力量薄弱，管理手段落后造成工作人员的档案管理水平较低，工作缺少时间观念，很多档案没有及时进行分类与归档，工作人员态度不够严谨，敷衍了事，再加上其他部门配合度低，给档案管理工作增加了难度，同时造成档案资料缺失，查找资料困难的现状。并且大部分档案人员身兼数职，导致对档案整理精力不足，也给档案管理带来不良影响。

（二）人事档案现代化水平低。

随着现代化信息的快速发展，科技信息手段在档案管理工作中得到了广泛运用，但是，实体管理仍然是部分单位人事档案管理工作的重心，还存在着大量纸质档案的管理工作，工作人员对档案电子信息化建设没有得到重视导致信息化水平低，造成工作效率不高，对人事档案的利用带来负面影响。同时，档案管理硬件设施的缺乏也给工作带来了诸多不便。传统纸质档案存在很多缺点，比如不易保存、极易丢失等。人事资料的记录、复印、扫描有难度，各种资料不能常年有效保存。

（三）人事档案管理人员操作水平低。

近年来，许多单位引进了数字化信息办公系统，但是工作人员缺乏信息技术操作能力，不会运用现代化信息手段整理资料，硬件设施没有得到有效利用，致使档案管理工作困难重重。新的入职人员未经专业培训就上岗，操作业务不够熟练;老员工缺乏管理能力，导致档案管理工作整体质量低下。

二、当前人事档案管理问题的解决对策

（一）丰富与完善人事档案内容，全方位、准确且真实地体现干部人事人才管理情况。

从单位角度来讲，在服务与管理工作人员的过程中，人事档案发挥着相当重要的作用，将其作为重要依据和参照，并且在人力资源方面，一系列个人材料具有最大价值，需要确保其多样化。在人事档案中，不仅需要包括各项基本资料，比如年度考核、岗位变动、职称评定与培训等等，还需要将个性化材料加入其中，确保这部分材料可以体现个人专业能力以及整体素质等，进一步丰富与完善人事档案，使其特色更加鲜明。从人事档案的角度来讲，必须确保其真实性，这是最为关键的，此项特征是其灵魂，如果丧失真实性，那么人事档案的意义也就不复存在。应该保证人事档案中的每一项内容与个人实际情况相符，对于人事档案管理人员而言，一定要在第一时间获取一系列档案材料，认真、详细梳理与整合，保证取之有据。部分材料违背了归档要求，针对这些材料，必须在第一时间处理好，如果材料没有办理好每一道手续，可以将其退回到材料来源部门，也可以由个人补办。除此之外，從法律法规角度来讲，应该加大制度建设强度，按照相关顺序组建人事档案工作流程，并确保其公正性与公开性。针对档案资料，以其收集、归档等每一环节为出发点，合理制定操作流程，确保其规范性，并严格落实，从而为其真实性以及完整性提供重要保障。

（二）积极转变观念，以人事档案管理人员为对象，提高他们的信息化工作技能。

人事档案管理人员存在一定问题，他们的思想理念较为落后，目前亟须转变，改善与优化管理模式，摒弃传统的手工操作模式，加大对现代管理模式的应用。尽可能在最短时间中从以往传统的档案管理模式转变为现代管理模式，针对管理职能部门而言，需要 以档案管理人员为对象，严格遵守相关流程，加强信息化技能培训，主要是信息化建设知识等。此外，单位还需要创造更多培训以及考察的机会，更好地服务于人事档案管理者，使其在第一时间明确档案发展方向等，从整体上提升他们的专业技能，强化其思想认知。

（三）集中统一管理人事档案，不断提高档案服务效率。

从人事档案社会化管理模式的角度来讲，应该以人事档案为对象，针对其以单位性质以及人员身份为依据开展管理工作的状况，将其打破，就多头管理人事档案的状况，加大改革力度，充分发挥专门机构的作用，由其统一管理人事档案，将集中管理以及分级管理的原则落实到位，从整体上开发人事档案，并在全社会范围内实现共享的目的，在制度方面创设良好环境，使其更加宽松与人性，进而为人才流动以及成长提供更好的服务，在聘用人才以及选拔干部等过程中，促使人事档案的作用得到充分发挥，将其作为重要依据及参照。开展人事档案管理工作时，应该清楚了解与掌握档案职能部门所需承担的责任，制定完善的配套措施。与此同时，促使管理人员所扮演的角色发生转变，成为服务人员，弱化自身被动性，在服务过程中充分发挥档案的社会价值，进一步提高服务效率。此外，随着时代的高速发展，信息技术越来越先进，应加大对其应用强度，构建与完善人事档案管理系统，确保其便捷性以及公开性，在更大程度上提高服务效率。

（四）政府应加大投资，只有这样才可以有效处理弃档、死档的问题。

为防止弃档与死档问题出现，政府需要提高自身认知，以人事档案为对象，明确其所有权，以维护国家利益为起点，使人事档案管理费成为财政支出预算的一部分，针对档案代理者，让他们享受无偿服务。另外，向发达城市借鉴，充分应用先进的人才流动管理模式，构建完善的流动人员档案信息库，将社会化管理工作落到实处，从整体上开发档案。

三、总结

综上所述，在我国事业单位不断发展中，人事档案管理发挥越来越重要的作用。所以，在事业单位人事档案管理工作中，需要不断提高档案管理网络化应用水平，建立信息化的人事档案管理方式，从而更好地提升工作效率，促进事业单位的发展。

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