杨峰

摘要：人防工程是国防工程的重要组成部分，对于人们生命财产安全的保护以及社会经济的发展有着至关重要的作用。从当前人防工程施工的实际情况来看，仍然存在一些问题，影响最终人防工程的建设质量。因此，需要加强对人防工程施工质量控制工作的重视，明确人防工程施工的主要策略以及管理方案，保证人防工程项目建设的整体水平。

关键词：人防工程施工;质量控制;策略

一、前言

人防工程的高质量建设和安全施工对于保护人民的生命财产安全和保障社会经济的持续发展有着十分关键的意义。因此，必须要加强对人防工程的质量管理和施工管理工作，做好人防工程施工质量控制，减少人防工程施工的问题，保障人防工程项目的整体建设质量和水平，使其能够真正发挥应有的作用。

二、当前人防工程施工质量管理和控制存在的问题与不足

（一）缺乏对人防工程勘察设计工作的重视

从当前人防工程项目实际建设的情况来看，相关工程项目设计人员和管理人员缺乏对设计阶段和勘察阶段工作的重视，很多工程项目设计人员未能针对现场进行系统可靠的勘察便完成设计项目，导致设计项目与现实情况脱节严重，无法发挥应有的人防作用。其次，在当前的市场准入机制中缺乏专业可靠的人防设计单位，导致很多勘察设计工作难以有序开展，非专业的设计工作人员对相关设计理论知识把握不全面不系统，也没能深入可靠的对工程项目进行监督和管理，导致人防工程勘察设计流程出现很多问题，无法保证最终人防工程项目的建设质量。另外，受到传统质量管理模式的影响和束缚，当前人防工程项目管理中仍然延续着封闭和局部的管理模式，这也在很大程度上增加了质量管理的难度，导致勘察设计活动形同虚设，无法保障管理效率。

（二）人防工程施工人员专业素养不足

人防工程往往体量较大，持续时间较长，涉及到的工艺较多，对于施工人员的专业技能和综合水平有着较高的要求。但从当前工程项目实际建设的情况来看，绝大多数参与人防工程项目建设的工作人员缺乏系统可靠的理论知识，未能经过系统完善的专业培训便参与到工程项目的建设过程中来，缺乏专业的人防工程建设经验，无法保证人防工程项目的建设质量和建设水平。从设计单位本身来说，在当今人防工程建设市场当中，超过半数的设计单位都缺乏经过人防专业设计训练的设计人才，这些设计人员对人防项目只会简单的套用设计方案和设计图，缺乏对设计规范的理解以及对人防防护观念的掌握，这就会导致人防项目在研发阶段便存在很多问题和隐患，影响人防项目后续的建设质量。

（三）缺乏行之有效的质量监督

在人防工程项目建设过程中，主要依赖于人防建设主管部门设置的工程质量监督机构对人防项目建设进行监督和管理。但从实际监督管理的情况来看，缺乏专业的管理人员配置，固定的编制也限制了人员参与质量监督的灵活性。质量监督检查形式手段方法内容都比较落后，难以适应我国人防工程项目建设发展的要求，无法针对人防项目建设的专业性和标准性进行深入监督，不利于工程质量责任制的落实。

（四）技术和设备方面存在问题

人防工程项目通常体量较大，环节流程较多，项目建设比较复杂，对于项目建设的技术和设备有着较高的要求。但从实际情况来看，人防项目建设期间普遍存在技术和知识方面的缺失，相关工作人员专业水平低下，未能严格按照人防工程项目的建设要求进行操作。例如，在人防工程项目施工期间，有的工作人员违反操作章程，私自减少或者增加封堵门的数量，导致工程项目风险系数提升，影响工程项目整体的建设水平，还有的员工在实际工作过程中缺乏安全意识，导致工程项目施工安全事故时有发生，严重影响工程项目的建设进度，导致停工返工现象，阻碍人防工程项目的持续稳定建设。

三、人防工程施工质量控制的相关策略

（一）加强各专业之间的交流和沟通

在进行人防工程项目施工的过程中，必须要加强对各专业沟通和交流工作的重视，明确人防工程项目与普通民用工程项目的差异，并做好施工之前綜合图纸会审工作，制定行之有效的施工规划，明确各专业的分工。及时做好各专业的预埋预留工作，明确战时给排水、供配电、通风以及其他电子屏蔽和防化专业的要求，避免在后续安装过程中的返工现象。其次，人防工程应一次浇筑成型，严禁混凝土浇筑成型后安装后开孔洞，在人防工程地下室底板浇筑之前，工程项目建设人员需要事先预埋好临战封堵预埋件、人防门框、防爆波地漏及其排水管，其中临战封堵预埋件和人防门框应与底板通过锚固钢筋进行连接，形成整体。人防墙体和顶板混凝土浇筑前施工单位、监理单位应对平时水电、消防、暖通等专业的预埋件进行核对，避免出现漏预埋在人防围护结构中后开孔洞破坏人防工程防护密闭性能。在施工技术方案中全面体现人防工程的专有特点，保证人防工程施工的质量和水平。

（二）加强对人防工程项目建设的监管工作

做好人防工程项目的质量监督管理对于工程项目建设的持续稳定开展有着十分重要的指导作用，工程项目建设单位必须要加强对人防工程质量监管工作的重视，以对工程质量终身负责制的要求开展质量监督和管理工作，制定系统完善的监督管理制度。同时，还需要落实质监行为，发挥人防工程质量监督管理的微观管理作用，做好全流程管理。质监部门需要规范化、程序化完成工程项目监督。另外，还需要落实人防工程施工图审查签字责任追究制度，查处人防工程施工过程中各种违规行为，人防工程施工图审查机构需要对设计文件涉及到的建设强制性标准执行情况以及防护结构安全情况进行细致可靠的技术审查，并改变原有审查证件不足，审查资格不明的混乱局面，实行签字责任追究制度。

（三）加强对参建单位以及参建人员的资质审查

参建单位以及参建人员的资质不足是影响人防工程项目建设质量的关键问题，工程项目负责方需要加强对参建人员以及参建单位资质审查和管理，筛选出有施工经验和专业技能较强的工作人员参与到项目建设过程中来，保证工程项目施工的可靠性和安全性。同时，还需要加强对参建单位以及相应的配套设施的审查，主要包括对人防工程的监理单位、勘察单位、施工单位、设计单位、材料供应单位以及设备供应单位的审查，并加大对施工单位的监管力度，严格审查岗位落实情况，杜绝弄虚作假和贪污舞弊现象的发生，对出现的违法犯罪行为一定要做到严惩不贷。同时，还需要认真审查国家指定的监理工程师以及项目经理的有效证件，落实工作业绩审查管理制度，并针对不同人员制定可靠完善的培训项目，提高工程项目建设人员的专业水平和综合素养，为工程项目的顺利稳定建设提供有效的人才支持。另外，还需要加强对设备的监理工作，保障设备能够得到安全合理的应用。例如，根据人防工程项目顶板的建设要求，可以整体设计外围结构，并选择合适的外围结构方案，系统配置通风管线、电气系统、水暖系统以及空墙要求，各项系统的设计能够符合防护标准和防化规定，判断系统设备在使用过程中是否存在火灾隐患，是否能够满足战时时期和和平时期的使用要求，通过对设备的有效监理，保证工程项目的建设整体水平。

结束语

综上所述，人防工程项目的施工质量和施工水平直接关系着人防工程的建设效率，与人民的生命财产安全和社会的稳定息息相关。本文主要针对人防工程项目施工质量管理存在的问题和不足进行探究，并指出针对性的解决对策，希望能够有效控制人防工程项目的建设质量，提高人防工程的建设水平。

参考文献：

[1] 叶希智，浅谈监理对大型商住地下人防工程施工质量控制[J].黑龙江科技信息，2017（5）： 249-249.

[2] 张蕾.人防工程施工过程的渗漏控制研究[J].黑龙江科技信息，2017（3）：260-260.