摘要：作为国有企业改革的关键内容，人力资源管理制度的创新关乎国有企业深化改革的成效。当前国有企业人力资源管理由于人力资本价值的忽视、路径依赖、等级观念等因素的束缚存在诸多发展难题。因而，未来需要重视人力资源价值、重塑企业人力资源管理理念、建构新型企业人力资源库，以突破国有企业人力资源管理的困境。

关键词：国有企业;人力资源管理;制度创新;新发展理

自改革开放以来，我国国有企业已经发生了很大的变化，企业规模越来越大，创新能力不断提高。从国有企业的投入产出结果来看，国有企业在研发方面的投入越来越大，企业自主创新能力越来越强，科研成果的转化量越来越高，有效提升企业的创新效率;从国有企业的国际影响力来看，国有企业的出口附加值不断提升，成就了很多的国际知名企业，在国际上的竞争力也很高。但由于人力资源管理制度滞后等原因，给国有企业的自主创新造成了不少的问题。党的十九届四中全会报告指出，为全面贯彻新发展理念，加快现代化经济体系建设，应推进国有经济布局优化和结构调整，发展混合所有制经济，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本。作为中国经济“走出去”“走上去”的主力军，国有企业应主动承担起创新驱动发展的重任，更实施人才经营战略，吸引高端人才，创新人力资源管理制度是经济新常态下国有企业人力资源管理所必须面对的问题。……