郭婷婷 范士龙

摘 要：现今新课改正如火如荼地进行，素质教育的核心是“以人为本”“以学生为本”，以学生的全面发展为根本目标，然而小学生却依然存在学业负担过重的问题。2013年8月，教育部公布了《小学生减负十条规定》（征求意见稿），在“小学不留书面形式家庭作业”“一至三年级不举行任何形式的统一考试”等几条规定引起广泛争议的同时，也意味着小学生将迎来新一轮的“减负”热潮。文章将在新课程视域下探究造成负担过重的社会成因、学校成因、教师成因和家长成因，并在社会、学校、教师、家长四个方面对其进行对策探究。

关键词：新课程;纵向流动;素质教育

一、 “减负”的必要性和紧迫性

近几年来，过重的负担已经严重影响了部分孩子的健康成长，虽然各中小学和各级教育行政部门也为学生“减负”而采取了一系列相应措施，但收效甚微。首先，从心理方面来看，由于学校是一个大环境，学习竞争、学生相处、毕业升学必不可少，对学生来说是必不可少的经历和考验，但是如果对于出现问题的学生引导不当，对学生来说会对自己的学校生活带来困扰，因此心理方面会出现变化，焦虑和忧郁的产生，厌学情绪和逆反心理的出现，从而引发长期的学习心理失衡，更有甚者引发一系列恶性事件，造成严重社会问题，最终害人害己。其次，从生理方面来看，由于社会和升学的压力影响，在校学生的学习时间不断延长、作业量日益繁多，因此学生会想方设法缩短自己的自由支配时间为代价来完成学习任务，例如正常的睡眠休息时间、娱乐运动时间。……