喻爽　张少峰

关键词 扶贫小额信贷 精准扶贫 运作机制 户贷户用 可持续发展

作者简介：喻爽、张少峰，安徽农业大学。

中图分类号：D922.28                                                     文献标识码：A                         DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.203

近些年来，我国经济飞速发展，我国城乡经济差距问题较为突出，究其原因主要是三农问题阻碍经济的发展。农村的扶贫小额信贷与三农问题密切相关，不仅关系着扶贫机构的利益，还关系者扶贫人口的脱贫以及到社会稳定与经济发展。农村扶贫小额信贷自实施以来赢得了不错的成绩，得到了各界广泛的认可，其综合我国实际发展国情以及国外的成功经验，具有一定的合法性和合理性，对于解决三农问题具有实际意义。但是纵观目前我国的发展情况，仍然存在一些问题，当前我国要解决的便是研究出一条农村扶贫小额信贷的可持续发展之路。

一、扶贫小额信贷的概念及其背景分析

（一）扶贫小额信贷的定义

农村贫困户由于经济实力薄弱，即使自己想要从根本消除贫困，也会受到限制，因此，扶贫小额信贷就运营而生。扶贫小额信贷作为一种消除贫困的手段之一，其在我国发展的时间较短，[2]在学界没有一个统一的定义，中国国内学界对于扶贫小额信贷的观点和认识存在分歧。总的来说，扶贫小额信贷调整的是政府、贫困户、银行、农业企业四者之间的关系。具体的行为方式为县级及以上的扶贫办对建档立卡的贫困农户进行评估，选出建档立卡的贫困户，然后再对他们进行信用评级，对于信用良好，然后可以发展的建档立卡贫困户提供5万元以下，3年以内的不再需要抵押，也不需要担保，完全由政府贴息的一种信用贷款。……