张家凯

摘 要：我国经济水平的提高在很大程度上推动了城市化进程，加快了市政工程的发展。然而在市政工程的建设管理工作中，受各种因素的影响会出现一系列问题，导致事故的发生，影响到人们日常的生产生活以及城市的文明发展，所以采取切实可行的措施来强化工程建设管理显得尤为重要。本文针对市政工程建设管理存在的问题及对策展开分析，以期推动市政工程的良性发展。

关键词：市政工程;建设管理;问题;对策

在城镇化快速发展的背景下，对城市基础设施的建设需求有所增加，因而从更新、更高的层面来要求市政工程的建设管理工作。市政工程建设管理对人们幸福指数和生活质量的提高有重要影响，只有加强市政工程的建设管理，才能提高公共基础设施的质量，塑造良好的城市社会形象，满足人们的实际需求，使其获得幸福感。

1 市政工程建设管理存在的问题分析

市政工程作为城市基建项目，其建设在城市管理中发挥着重要的作用，直接关系到人们正常的工作和生活。现阶段，市政工程在建设管理过程中还存在这样或那样的问题，主要表现为：

第一，进度管理问题。对于市政工程建设的进度而言，其会受当地环境因素的干扰，如征地拆迁等，以及施工企业为赶工期而进行夜间施工，无法从根本上保证工程的整体质量;同时相关人员没有根据工程的实际情况来调整施工进度计划，制定的进度控制方案不完善，导致工程无法按时完工。

第二，质量管理问题。质量是市政工程建设管理的重中之重，但是受材料、设备、人员、环境等客观因素的影响，市政工程在质量管理方面有所不足，出现工程质量目標与工程产出、过程存在差异的问题[1]。同时有些作业人员缺乏较高的专业素质和职业道德素养，不能严格把关工程质量，导致质量问题的发生。

第三，资金管理问题。市政工程建设对资金的需求量极大，加上工程周期长，只依赖于政府的投入明显不够，加上相关人员对建筑市场的经营理念以及多样的资金模式不太了解，造成工程建设中低产出、高投资现象的出现。同时施工管理在市政工程建设中发挥着重要的作用，但传统的施工管理只关注技术水平的提升，对经济和组织层面的管理加以忽视，导致管理水平不高，加上经济管理经验不足，相关人员无法有计划性、目的性控制成本，不能明确项目资金的去向，继而降低成本管理的效果。

第四，安全管理问题。市政工程安全管理的问题主要包括：1）复杂的现场施工环节。工程施工现场的环境相对复杂，材料、设备和人员较多，加上施工人员的流动性大，在素质方面参差不齐，继而增加统一管理的难度以及现场施工安全的不确定因素;同时施工现场的主体关系极为复杂，不同主体对现场的管理规范有所不同，极易造成施工秩序的混乱。2）用电和设备管理方面的安全隐患。通常市政工程的施工用电多是露天使用，线路的铺设无遮挡，容易引发用电安全事故;同时市政工程的时间紧、任务重，有些人员没有严格按照规定要求检修机械设备，导致设备的使用存在安全隐患。3）安全防护的资金和人员等投入不足。市政工程建设需要很大的资金投入，但因政府资金不足，往往要分阶段开展施工作业，这样会导致安全方面的资金分配有限，出现安全防护设备不足等问题，影响到作业人员的安全。

2 市政工程建设管理的优化对策

2.1 加强进度管理

针对市政工程施工进度管理，相关人员要立足实际，对工程的施工进度进行科学安排，确保施工时间的合理。通常确定好施工的工期后不能轻易更改，若因意外事故的出现而需更改工期，则应该由建设、监理、施工等部门通过协商沟通来确定工期。为了科学控制施工进度，相关人员需要严格遵守法律法规，加大对施工进度的管理和规划力度，尽量避免外界因素造成的不利影响，进而缩短施工的工期，确保工程如期完工[2]。值得注意的是，在施工进度管理工作中，相关人员需要注意如下事项：1）注重施工技术的管理，如开展排水管线施工作业之前要进行科学勘测，对该地区的地貌地形加以了解，提前制定相关的施工计划，确保施工进度与规定要求相符。2）以工程进度的管理要求为依据，对各材料的使用量进行严格把控，以免出现材料浪费的情况，确保材料准备的充足，有效控制施工进度。

2.2 强化质量管理

由于市政工程建设有明确的施工标准与质量规定，所以施工企业需要以相关的规范及要求为依据进行操作，对各施工流程的操作规范明确，确保各环节工作达到规定的质量标准。同时施工企业要制定严格的阶段性目标和操作流程，构建与之相应的质量管理体系，按照质量标准开展各环节作业，如材料采购、工程设计、施工管理、安全管理、验收标准等。另外，施工企业要强化工程自检，即：对施工半成品和原材料的质量进行严格把关，以质量要求细则为依据进行检测;明确各部门和人员的岗位职责，科学监测施工过程的各阶段，确保各环节的无缝对接，提高工程质量。

2.3 优化资金管理

要想做好市政工程的资金管理工作，必须要做到：1）注重投资管理。在工程建设之前，施工企业需要以施工合同为依据，对投资的规模加以明确约束，利用合同来控制因方案变更而产生的资金变动，对资金支出进行严格把控，从而促进工程经济效益的提升。2）注重成本管理。在工程施工过程中，施工企业需要做到全景式记录，即认真记录每项工程用人、每批设备、每项材料，构建成本分析资料，详细分析每笔支出的必要性，做到事前预算、事中审核、事后追踪，有效强化工程成本的控制。

2.4 注重安全管理

首先，构建安全责任追究制。施工企业应该积极建立安全责任追究制，明细划分各部门和人员的权责及义务，做到权责到人，这样出现安全隐患时能够立刻反馈至个人，做出及时有效的应对方案;或者是对奖惩制度加以严格，认真执行安全管理，通过严厉的行政与经济惩罚方式来提高人员的安全意识。其次，构建安全生产公示制度。施工企业需要遵循透明、公正、公开的原则，对安全生产公示制度加以建立和遵守，设立公示牌，主动接受人们的反馈与监督;立足实际，定期组织季度安全生产情况的会议，吸取教训、总结经验，促进人员安全管理意识的增强。再次，加强安全管理方面的资金投入。施工企业应该在安全防护设备方面加大资金投入力度，做好安全防护;或者是设置不同的部门来管理复杂的现场情况，高度重视相关的安全问题，并提前做好相关的应对工作。最后，加强安全管理教育。施工企业需要构建人员持证上岗制度，即：定期复训老员工、培训教育新员工，使全体人员的安全意识得以强化，确保工程的安全管理;建立科学的规章制度进行制度化的管理培训，尤其是针对人员的经济管理、安全管理、法律法规等知识培训，通过培训考核的方式对人员的操作行为进行规范，提高安全管理的水平。

综上所述，市政工程建设管理属于一项系统而复杂的工作，对城市的发展和社会的现代化建设有直接影响，然而其在进度、质量、资金、安全等方面还存在一系列问题，导致工程无法顺利完工。鉴于此，施工企业需要从市政工程的特点出发，加强进度管理、质量管理、资金管理和安全管理，从而提高市政工程的建设质量和管理水平，发挥出工程应有的作用，更好地推动城市可持续发展。

参考文献

[1]黄宏伟.市政工程建设管理中存在的问题及措施分析[J].福建建材，2019（11）：111-113.

[2]金鑫，齐连收，周建东.浅谈市政工程建设管理存在的问题及对策[J].市场周刊·理论版，2018（50）：0098-0098.