摘  要：建设工程合同作为法律性文件，在整个工程建设过程中起到了全面监督的作用，签订甲乙双方对主要涉及条款达成一致的合同，再通过对其进行有效的管理可以大大减少出现合同纠纷的可能性。因此，要格外注意签订与实施过程中对合同风险的管理。本文将以城市轨道交通建设项目为例，探究合同管理的风险防范与控制，完善管理机制，提出具体措施，化解隐藏问题，保障甲乙双方的利益，从而促进预期建设目标的圆满完成。

关键词：城市轨道交通;合同管理;风险防范;风险控制

一、轨道项目合同管理存在的问题

（一）外部问题

1.自然环境

外部问题第一是指施工的地理环境与客观条件是否受限。例如在以“山城”著称的重庆，地形崎岖，地貌以丘陵、山地为主，给轨道交通的施工带来了较大的难度，合同中对于自然环境等问题的条款要表述清楚，如果遭受自然灾害的侵袭，如山洪、泥石流等，合同中又恰巧缺失相应的补充说明，对于受灾损失的赔偿或担责不清晰都会造成纠纷的出现。

2.政策变动

第二是指外部政策条件变动等原因带来的工程量、工程范围及物价变动的问题。合同中应划分出明确具体的标的、数量与质量、履行期限、价款及调整因素与方式、变更及索赔方式、违约责任、设备厂家售后等具体的工程内容，但未考虑到外部条件不受人为控制的变化，即使考虑周全在合同内的表述也很难全部罗列出来，很有可能出现遗漏的问题，此时就甲乙双方可能就对工程内容或范围意见不统一，出现合同纠纷^[1]。……