杨春雨

摘要：2019年爆发的COVID-19疫情对逆全球化发展及贸易保护主义抬头起了推动作用。所有在建的海外工程项目都应在严格防控COVID-19疫情并推动项目继续建设的基础上，关注项目所在地及周边公共安全风险的变化，采取积极的措施响应及降低影响项目公共安全的风险因素。

Abstract： The outbreak of COVID-19 has played an important role in promoting the development of counter-globalization and the rise of trade protectionism. All overseas under construction engineering projects should strictly prevent and control the COVID-19 epidemic and promote the continued construction of the project， but also pay attention to the changes in public safety risks in and around the project location， and take active measures to response and reduce the risk factors that affect the public safety of the project.

关键词：海外项目;公共安全风险防控;公共安全风险响应

Key words： overseas engineering projects;public safety risk prevention and control;public safety risk response

中图分类号：D035;F426.22                            文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）17-0075-02

0  引言

近年来我国企业伴随着“一带一路”合作倡议的发展和落实，走出国门的工程建设项目越来越多，从公路、港口、桥梁到石油化工等大型项目遍布全球。在海外工程建设的执行过程中，因为建设周期长，可能会发生影响项目建设工期、项目财产安全甚至于项目人员安全的公共安全事件。例如：从2019年年底开始爆发的COVID-19病毒，至2020年5月全球已超过500万人感染，并持续造成人员死亡和重大经济社会损失，对海外工程建设项目的执行造成严重影响。如何研判并科学预防可能发生的境外公共安全风险，是工程建设单位顺利完成项目建设的必要条件。结合某中东建设工程项目实施，对项目执行过程中的境外公共安全风险防控进行分析。

1  识别海外工程建设项目执行过程中的风险因素

1.1 政治、经济等因素风险

识别项目所在地及周边的发生政局动荡、社会动乱、武装冲突、战争爆发、恐怖袭击风险等;识别项目所在地及周边的经济下滑、食品及物资供应不足风险等;识别项目所在地及周边的宗教、民族冲突风险;识别项目所在地及周边的排华势力发展风险。……