孙德发

摘要：目前关于都市区综合交通体系规划研究大多数重视构建满足区域内互联互通的交通体系，而毗邻大都市区的中小城市往往关注自身交通体系的实施性和操作性，忽视与大都市区综合交通的战略性和协调性。因此，本文从区域协调角度，针对性地提出规划思路和建议，以期指导尤其中小城市在新一轮国土空间规划背景下的综合交通体系规划。

Abstract： At present， most studies on the planning of comprehensive transportation systems in metropolitan areas attach importance to building a transportation system that meets the interconnection of the region， and the small and medium-sized cities adjacent to metropolitan areas often pay attention to the implementation and operability of their own transportation systems and ignore the integration with metropolitan areas strategic and coordinated transportation. Therefore， from the perspective of regional coordination， this article puts forward planning ideas and suggestions in order to guide the comprehensive transportation system planning of small and medium-sized cities in the context of a new round of land and space planning.

关键词：毗邻;大都市区;中小城市;综合交通;区域协调

Key words： adjacent;metropolitan area;small and medium-sized cities;comprehensive transportation;regional coordination

中图分类号：TU984.191                                文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）17-0070-03

0  引言

十八大提出要“加强生态文明制度建设”，并随着《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》的印发，标志着我国空间发展和空间治理进入了生态文明新时代，并要求全面开展国土空间规划工作。自然资源部颁布《市县国土空间总体规划编制指南》对综合交通体系提出：立足交通供需和流量分析，合理确定综合交通体系发展目标、战略和布局，促进区域一体、城乡协同的综合交通体系建设，明确资源配置策略和实施措施。在学术上，刘丰等指出新时期区域交通规划的新原则、新转变及规划新路径[1]。原涛等提出通过分析中等城市区域交通面临的新机遇、新模式、新政策和新手段等，继而提出中等城市区域交通规划要点[2]。马小毅等提出在国土空间规划中的组织方法、技术理念和表达形式方面的探索[3]。陈必壮等从规划原则、技术路线、规划目标与需求预测四个方面提出了城市群综合交通系统规划方法[4]。……