文_张喁

人才是第一资源，古今皆然。

《谏逐客书》作为“上书”的公文，不单单是一个政策辩论的问题，而是发挥了教育民意的作用。秦王可以据此清楚地表明自己的姿态：秦国所重的，不是“色乐珠玉”，而是人民。“王者不却众庶，故能明其德。”

在秦始皇“奋六世之余烈”统一天下之前，七国之间人才的争夺战早已开始

“低素质外国人在中国享受‘超国民待遇’”的舆情已经孕育很多年了。

藉着今年新冠肺炎疫情在全球蔓延，3月以来，严防境外输入、疫情回流成为政府工作的重头和全民关注的焦点。于是，不断有“外国人在中国不配合检测”“非洲外交官为本国国民抢夺护照”的新闻引爆。这时，司法部公布的《中华人民共和国外国人永久居留管理条例（征求意见稿）》，瞬间引起网络舆论爆炸：

“突然发现这个事情严重性不亚于疫情！坚决抵制这帮卖国贼！”

“我不想我的祖国变成一个晚上出不了门的祖国。”

“中华五千年文明不需要外国人复兴。”

但这显然不是经过一天两天研究出来的管理条例，其实内容苛刻，对象明确：

第十一条 经国家主管单位、各级政府推荐的为中国经济社会发展做出突出贡献的外国人。

第十二条 在经济、科技、教育、文化、卫生、体育等领域取得国际公认杰出成就的外国人。

第十三条 因国家经济社会发展需要引进的紧缺人才外国人。

第十四条 移民部门要与主管部门就具体标准进行会商。

近年，外国人留学生群体，在中国网络上一直是热门话题

但是谁会真正关心这些繁琐的条款呢？更有甚者，互联网时代，哪些原本局限在局部的舆情，稍不注意，就被煽风点火，迅速扩大了。

人才背后的改革与保守之争

前事不忘，后事之师。其实早在两千多年前，秦始皇就面对过这个棘手的“外国人”问题。

那时，秦国还没有统一六国，但对周边国家已发生了严重的冲突。韩国经常受到秦国的侵略，濒于亡国。为救亡图存，韩国派一位名叫郑国的水利专家，到秦国成功游说了秦王大修水利，其真实目的是借此消耗秦国的国力，拖住秦国进军的步伐。

然而韩国把秦国变成“基建狂魔”的过程中，阴谋败露了，国际水利人才郑国，被以涉嫌间谍罪抓了起来，工程全面停工。秦国的贵族大臣都来劝说秦王：来秦国的外国人里，一大半都是间谍，不如全部驱逐出去。秦王随后颁布了逐客令。

实际上，随着外国人越来越多，排外的氛围从一百多年前就开始在秦国酝酿了。

最早可追溯到商鞅变法（公元前356—前350年），商鞅废井田、重农桑、奖军功。所谓奖军功，就是鼓励秦国士兵杀敌以获取爵位。凡是杀一个敌人，就能够得到一级爵位，一亩良田，宅地九亩，一个仆人。杀敌越多，爵位越高。许多外国人也借此政策进入秦国，成为“客卿”。这就极大地触动了世系贵族的利益。从此，改革派和保守派一直斗争不休。商鞅本人即是因此而被车裂的。

尤其是秦王亲政以来，平定嫪毐之乱，这种斗争更加激烈。而郑国挑起的大型水利工程，撬动了秦国很大比例的人力、财力，不用想就知道，动的是谁的奶酪。据研究，郑国渠修建完成后，灌溉土地四万余顷，使每亩增产到一钟（六石四斗）。“于是关中为沃野，无凶年。”

我们快速穿越回今天——中华人民共和国，早已不是那个古代的秦国，四处征战，而是依靠经济发展和平崛起。

为吸纳国外人才，中国从2004年就开始发布外国人永久居留证。但直到2016年，持有中国绿卡的外国人才破万，而在中国的外国人口多达百万之多。可以说，外国人想取得在中国的永久居留，必须是万里挑一。相比之下，美国作为接收移民大国，一年发放的绿卡数量足有百万之多。尽管近年来，美国也因为实业不振等问题掀起了“排外”浪潮。

21世纪什么最贵？人才！大量的人才去了哪里？美国。美国凭什么坐拥奶酪，就是用所谓自由、民主、人权等优越感，钳住了众多未发达国家和地区的喉咙，让你有口难辩，有奶酪也吞不下。

公文背后的平衡与博弈

毫无疑问，美国凭借人才引进，奠定了如今强盛的核心基础之一。

这正如《谏逐客书》第一段就明确指出的：向使四君却客而不内（纳），疏士而不用，是使国无富利之实而秦无强大之名也。

首先，李斯自己就是一个外国人，原本是楚国上蔡出生的一名小吏，但他从老鼠的生存处境得到启发：厕所的老鼠活得心惊胆战，粮仓的老鼠却活得安逸滋润。于是，李斯凭借自己从荀子、韩非公子等人那里学来的“帝王之术”，成功移民了他认为是粮仓的秦国。

其次，李斯在秦国的发展相当不错，他通过秦相吕不韦接近秦王，并且劝秦王派人花重金离间六国的君臣，“不肯者，利剑刺之”。这一招很管用，李斯被秦王封为客卿。

接下来的事情大家都知道了，针对秦王的逐客诏书，李斯的“上书”火速出炉，改变了秦国的国策，使秦王可以顺理成章地收回驱逐诏书，扭转了时局。李斯也改写了连自己都会被秦国驱逐的命运，甚至与秦国贵族博弈，让水利专家郑国得到赦免并重新上岗，使秦国的基建免于烂尾，不仅没有让韩国的阴谋得逞，反而增强了秦国的国力。李斯最终辅佐秦王统一六国，推动一国秦王，晋身为万世留名的一朝秦始皇。

李斯的这篇“上书”，被后世收入《史记》《昭明文选》《文章正宗》《古奏议》《经济类编》《古文辞类篆》《古文观止》……今天统一定名为《谏逐客书》。鲁迅先生在《汉文学史纲》中指出:“法家大抵少文采，惟李斯奏议,，尚有华辞”“由现存者而言，秦之文章，李斯一人而已。”

历代的高分好评，提醒我们这是几千年文明中的顶级好文、公文典范。今天回过头来看，短短一篇《谏逐客书》，隐藏着怎样的能量和秘密呢？

美国是接收移民大国，因此吸引了很多国际人才。图为美剧《硅谷》

最重要的，如前所述，又是严肃的奶酪问题。因此，李斯绝不会“怒其争”地对秦王宣泄道理，而是要给秦王一个平衡奶酪分配，拨乱反正的得力工具。时机紧急，这件工具必须隐忍克制，快速打磨成型，递给秦王，让他可以化被动为主动，化险为夷，占据历史天平的绝对重心。

其次，要平衡共同体的利益，让天平另一边的人没有理由反对。所谓共同体利益，就是李斯所举的前人依靠网罗各国人才开创的大好局面，放在今天，那就是改革开放四十年给所有人带来的红利，反对“开放”，就是反对今天的获利。

第三，要生动不要生气，要放轻松，“快意当前，适观而已矣”；要打比喻，尤其要拿各种珠宝首饰、琴筝风月作比，要营造让大家遗忘自己所犯错误的宽松氛围。毕竟，《谏逐客书》名义上是给秦王一人看的，实际上也是给宗室贵族利益集团看的。

最后，《谏逐客书》作为“上书”的公文，不单单是一个政策辩论的问题，而是发挥了教育民意的作用。秦王可以据此清楚地表明自己的姿态：秦国所重的，不是“色乐珠玉”，而是人民。“王者不却众庶，故能明其德。”

这样的潜台词，也就是法家思想从此能成为两千多年政治制度的深层原因。

沧海桑田，君权不再，今天的公文，成了公仆对人民主人的“上书”，要征求主人的意见。政策制定者如何把握好出台政策的时机，考虑到人民切身的不安全感，有没有给各方势力化解冲突的空间。或许，都可以从两千多年前的《谏逐客书》去挖掘适用于现代社会的答案。