史立金

考试招生制度是我国一项基本教育制度。当高考招生制度不能完全适应经济社会和教育事业发展的现实需求，其公平性亦受到严峻挑战，对其进行改革势在必行[1]。国务院于2014 年9 月4 日发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》（以下简称 《意见》），标志着新一轮考试招生制度改革全面启动。根据《意见》要求，到2020 年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式；健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制；构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”[2]。

以新机制、新模式举办的本科层次的独立学院作为我国高等教育重要的组成部分，已为国家经济建设和社会发展培养了一大批应用型人才。独立学院有着其自身独有的特点：灵活自主的办学机制、民营化的办学模式、独立进行招生，独立进行财务核算，投资方负责学校的建设与发展经费的投入，而学费是维持独立学院运行的重要经济来源。因此，稳定的生源数量和生源质量是独立学院可持续发展的关键因素。招生考试制度改革为独立学院招生选才提供了更为广阔的探索空间，为独立学院提升应用型创新人才培养质量提供了契机。因此，深刻认识理解《意见》内涵，深入分析考试招生制度改革过程中独立学院面临的问题和挑战，对促进独立学院转型和持续健康发展具有重大的现实意义。

一、考试招生制度改革实践对独立学院影响分析

根据国家高考改革的总体部署，2014 年浙江省、上海市作为试点省份率先公布方案实施改革试点工作，经过三年的实践，2017 年进行了试点后的首次高考。……