韩晓燕

中图分类号：F273 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）02-110-01

摘 要 国有企业是我国国民经济发展进程中的最主要力量，进入经济深化改革的阶段，在新时期外部环境、企业制度、经济体制等都相应的发生了变化，我们既要关注国有企业长期发展的核心问题，同时也应当看到，目前的国有企业民主管理工作还存在着诸多问题，如何解决这些问题，并行之有效地进行优化解决，是本文讨论的重点。

关键词 国有企业 民主管理 问题 优化

所谓国有企业的民主管理，是指：职工、群众以企业的不同任务和目标的实现为诉求所开展的动态整合过程。而在国有企业内部实施民主管理，为的是活跃企业的生产，促进企业的效益提升，从而解放生产力，让国有企业成为民主管理下的市场主体，从而最大程度推进我国国民经济的发展。

一、企业民主管理面临的新形势、新挑战

（一）职代会日渐式微

职代会的作用已经渐渐发生变化。按照《公司法》界定，有限责任公司的全体股东组成股东会，股东会是公司权力机构，依法行使各项职权，拥有决定和审议、批准权。那么具体在国有企业生态中，股东会和职工代表大会就形成了天然的矛盾对立关系。前者维护的是职工作为投资者的利益，而后者则维护的是职工作为劳动者的利益。细化在决策上，企业中的股东会往往起到先决性作用，这样一来，职代会的职权就难以落实。而如果国有企业的领导人在召开或贯彻职代会决议上存在着操作运行随意化的情况，就会让职工的合法权益和切身利益受到侵害。……