黄万琪

中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）02-081-01

摘 要 在新形势下正确处理好思想政治工作与审查调查的关系，充分发挥思想政治工作这个“法宝”的独特作用，促使审查调查对象知过、认过、悔过，不仅使审查调查工作事半功倍，又能达到“惩前毖后、治病救人”的效果。

关键词 思想政治工作 审查调查 治病救人 力度 温度

纪检监察机关是执纪执法机关，更是政治机关；纪检监察干部是执纪执法者，更是政治工作者。在新形势下，正确处理好思想政治工作与审查调查的关系，充分发挥思想政治工作这个“法宝”的作用，教育感化审查调查对象，促使其放下包袱深刻反省、认识错误、交代问题，写出忏悔和反思材料，不仅使审查调查工作事半功倍，又能达到“惩前毖后、治病救人”的效果，帮助被审查调查人重新燃起干事创业的激情。

在审查调查工作实践中，审查调查对象违纪违法原因形形色色，有的党性修养不足理想信念滑坡，有的心存私心杂念法纪意识淡薄，有的心存侥幸敬畏意识尽失，面对错误事实，要么避重就轻不如实交代问题，要么矢口否认编说理由推脱责任，要么拒不配合闭口不谈。我们只有善于把思想政治工作作为审查调查谈话突破的尖兵利器，因人施策准确挖掘涉案人员的思想根源，对症下药才能快速打通其思想症结，最大限度化解涉案人员心结，使审查调查工作既有刚性又有柔性、既有力度又有温度，实现治病救人的目的。

——曉之以理。审查调查初期，涉案人员大都对抗情绪激烈，对审查调查人员不信任甚至心怀敌意，我们应先缓解对方的情绪，灵活运用党性教育、人文关怀等方式感化对方。一是安排学习党章，重温入党誓词和入党申请书，让审查调查对象回顾“激情燃烧的岁月”，唤醒他的党员意识，用理想信念教育感化对方。二是帮助审查调查对象分析违纪违法根源所在，用“同志式”的谈话感化对方，使其消除对抗情绪，回到相信组织和依靠组织的正确路上来。三是教育引导对方逐步提高思想觉悟，对照自己违纪违法事实，认识到自己违纪违法行为对党和人民造成了伤害，帮助其建立直面错误和承担法纪责任的勇气。

——动之以情。思想政治工作能否有效，关键在于办案人员能否与审查调查对象建立起良好的信任关系。“感人心者，莫先乎情”。首先，要对审查调查对象个人情况做到“六必知”，全面掌握其基本情况和案情，为“顺利攻心”备足“粮草弹药”；其次，要以诚相待充分尊重审查调查对象自尊心，给予其适当的人性化关怀和心理疏导，帮助其解决合理诉求，使其感受到组织的良苦用心，认识到审查调查既是提醒关爱，更是教育挽救，综合利用各种资源建立信任感；同时，要始终坚持挽救式审查调查，换位思考建立沟通纽带，耐心倾听审查调查对象对违纪违法事实的合理解释，逐步了解对方顾虑什么、害怕什么和希望什么，做到思想政治工作始终跟上，触动其反省、认错情绪。

——施之以教。一是组织审查调查对象学习党纪党规和法律法规等，唤醒其法纪意识，充分运用法律的威慑力和纪律的严肃性，对照错误事实，依规依纪依法指出其行为性质的后果，使其认清形势破除侥幸心理。二是帮助审查调查对象算清人生账本，找准对方利益关切点，因势利导讲清配合与不配合的不同结果，使审查调查对象认识到“早交代比晚交代好、交代比不交代好”，促使其权衡利弊主动配合审查调查，积极争取宽大处理的机会。三是对审查调查对象开展“一正一反”警示教育，一方面讲一些身边的勤廉故事，让其对照“立党为公、执政为民”要求查找理想信念上的差距；另一方面运用反面典型案件，使其认清不知悔改、对抗组织必将受到严惩，形成震慑。四是向被审查调查人亮明政策和出路，依规依纪依法指出争取从宽处理的出路，教育引导其放下包袱，认识到如实供述才是最好出路，促使其思想上发生积极转变，在违纪违法的道路上迷途知返，进而主动交代问题、认领违纪违法责任、写出忏悔反思材料。

笔者认为，人无完人，金无足赤。党员干部和公职人员不是生活在真空中，不可能不犯错误。犯了错误，在组织的帮助下能够及时改正，回到正确的轨道上来，还是好同志、好干部。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第四十四条规定，在审查审查期间，通过深入细致的思想政治工作，促使被审查调查人深刻反省、认识错误、交代问题，写出忏悔和反思材料。《监察法》明确要求，监察机关要对被调查人开展严肃的思想政治工作，进行理想信念宗旨教育，把干部拉回到正确的轨道上来，做到惩前毖后、治病救人。

审查调查是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要手段，要正确处理好思想政治工作与审查调查的关系，既以党纪国法的尺子去衡量违纪违法行为，更要充分发挥思想政治工作“生命线”作用，综合运用纪法、政策、情理，通过真情感化唤醒初心，促使其知过、认过、悔过，帮助犯错误干部卸下思想“包袱”，吸取教训、重树信心，让他们充分感受到组织“拉一把”的良苦用心，尽快回到正确的人生轨道上来。同时，要不断摸索思想政治工作的内在规律，在实践中创新思想政治工作方式方法，着力提升审查调查工作质效，积极推进审查调查的政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。