信息公开是否影响公众政策遵从意愿?
2020-07-13吴进进马卫红
公共行政评论 2020年3期
吴进进 马卫红 符 阳
一、引言
公众对政策的支持和遵从是影响政策执行是否顺利、政策效果能否实现的重要条件。在公共卫生事件中,公众的支持、参与和遵从是控制疫情传播的关键(French,2011)。然而,在此次新冠肺炎疫情中,公众对疫情防控措施的遵从出现了两种明显的差异:公众对戴口罩、洗手以及少聚集之类的防控措施遵从度普遍很高。但是,现实中却频频出现隐瞒在武汉等疫区旅居、瞒报自身疑似感染或与病例密切接触等信息。这表明,公众面对可能产生较大遵从成本的防控措施,遵从意愿可能相对较低。什么因素影响着公众对疫情防控政策的遵从意愿?特别是,公众对不同疫情防控措施的遵从为何表现出明显差异?
政府的疫情信息公开对公众疫情防控遵从发挥着十分重要的影响。疫情发展使得公众对疫情信息需求剧增,政府疫情信息公开满足了公众需求,减少了社会混乱和恐慌情绪。政府信息公开的主动性、及时性和全面性是危机事件信息公开的基本原则。疫情事件中,政府信息公开通过加深公众对疫情信息和疫情防控措施重要性的理解,推动着公众参与疫情防控 (French, 2011)。此外,一些研究也强调了信息公开对政府信任与公众政策满意度的积极影响(DiGiovanni et al., 2004)。
尽管政府信息公开带来的政策理解和公众信任可能是影响公众疫情防控遵从的关键机制,但是鲜有研究实证分析信息公开对公众疫情防控政策遵从意愿的影响渠道,也没有完整揭示疫情信息公开、公众政策理解与政策满意度对疫情防控遵从意愿产生影响的传导机制。……
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