张勇 胡艳秋 余荣萍

[摘要]本文以“全覆盖、全过程、安全、绩效”为主线，基于实现的可能、现实的需要和发展的前景，全方位地构建以内部审计为主导的高校建设项目跟踪审计运行、保障和评价机制， 旨在推动高校建设项目跟踪审计的创新发展。

[关键词]高校    内部审计    建设项目    跟踪审计

本文系湖南工学院科学研究项目“基于内部审计的高校建设项目跟踪审计机制研究”的阶段性成果

近年来，随着新修订的《审计署关于内部审计工作的规定》发布实施和中央审计委员会的成立，我国内部审计工作进入新时代。内部审计作为实现审计全覆盖的基础，在拓展审计监督广度和深度方面发挥着重要作用。基础设施作为高校办学的重要载体，近五年我国在高校基础设施建设项目上累计投入超5000亿元，效果显著，但同时由于建设项目管理不规范、监督机制不健全等，成为高校风险隐患的密集带。内部审计作为高校风险管理的第三道防线，做好建设项目跟踪审计尤为重要。

一、文献回顾

柴严（2009）在综述中指出跟踪审计是一项具有中国特色的审计方式。张勇（2010）认为跟踪审计是未来建设项目审计发展的主流趋势。原署光（2013）认为内部审计参与建设工程的跟踪审计是当前项目科学化管理的一种尝试。李兆东（2014）认为内部审计部门具有开展连续式跟踪审计得天独厚的条件。程家旗（2019）认为高校内部审计部门要转变建设项目审计观念，构建系统的建设项目审计业务框架体系，实现从“审价”向“审计”的转变。……