刘兵

摘 要：专项资金是主要用于某些专门、特殊项目的资金。随着我国对惠民措施的实施普及及深入，专项资金的种类及数额不断增加，存在点多面广、政策性强的特点，怎样把专项资金的作用发挥好，把有限的钱用在刀刃上，加强财政专项资金的监管，提高专项资金使用效益越来越重要，本文对专项资金管理存在的问题进行分析，并提出了合理化的建议和意见。

关键词：专项资金;管理;思考

1 财政专项资金管理中存在的问题

1.1 制度不健全，管理不到位

为确保专项资金的专款专用，各单位各部门制定了相应的管理制度，但由于管理制度的内容不具体、不详细、针对性不强等，使得管理制度的实际执行效果比较差，在实际操作过程中，实用性不强，矛盾比较多，工作人员凭借的是经验，与实际结合不紧密，管理制度不能真正发挥起作用。部分单位对专项资金的管理工作不够重视，专项资金管理缺乏相应的制度和规范，只重视资金的争取，而忽视管理，资金拨付到位后，项目迟迟不能动工，资金长期闲置，有的甚至改变用途，很大程度上影响了专项资金高效管理的实施。

1.2 专项资金预算编制不尽科学合理

当前，专项资金种类较多，数额较大，涉及工业、农业、服务业、教育、卫生、科学等各个领域，涵盖了政府各职能部门的管理范围，部分专项资金是因事因时而设，缺乏一定的长远规划，做预算时没有严格按照项目实际需求，造成预算偏离实际，预算松弛。……