和文岑

摘要：新时期国内各高校发展迅猛，办学形式多样、资金来源渠道多、支出范围广均导致高校的财务工作极其繁杂，财务管理极其困难，在预算管理中出现的问题也越来越多，越来越普遍。本文把我国高校预算管理作为研究对象，结合自身多年来的实践经验，在全面分析高校预算管理重要性的基础上，系统地阐释了目前我国高校在预算管理中存在的在管理意识、管理体制、编制方法、编制程序、执行监督、评价考核方面的诸多问题，并针对性地提出了对策和建议，以期解决实际问题，为高校预算管理工作提供参考。

关键词：高校;预算管理;问题;对策

一、高校预算管理的重要性

在资金来源方面，高校具有区别于其他行业的特殊性：高校资金来源渠道多，除了国家财政拨款及收取的学费、住宿费外，还有地方财政补助、社会捐赠以及高校附属企业的收入等。高校资金的支出范围也比较广泛，有保证学校教育教学活动开展的基本支出，也有教职员工的工资开支，还包括对科研的投入和对学校的基本建设的投入等。在资金来源渠道多、支出口径多的情况下，高质量的预算管理可以保证在年度预算中对收入和支出做出合理的安排，避免资金浪费，提高资金效益，实现学校资产的高校利用，确保学校稳定发展、持续发展。

二、高校预算管理存在的问题

（一）预算管理意识淡薄、体制不健全

目前，国家财政拨款仍是大部分高校资金的主要来源之一，这造成高校对国家存在过度依赖，弱化了自身是独立核算的办学主体的观念，导致不讲求资金的成本效益，预算管理意识较为淡薄。……