贾欣 刘珉

[摘 要] 在经济发展新常态下，利益链不完善使得职业教育资源无法有效配置，制约了职业教育集团的深入发展。因此，必须要引入市场机制以优化职业教育资源的配置，并借鉴现代企业制度对职教集团体制机制进行改革，建立具有独立法人资格的集团公司，以产权为纽带、以利益共享为基础，以现代法人治理结构为实现形式。此外，应发挥政府的作用以解决“市场失灵”，统筹发挥市场和政府的作用，激发职业教育集团发展的活力，推动职教集团高质量发展。

[关键词] 职业教育;集团化办学;发展路径;创新

[中图分类号] G719.2[文献标识码] A[文章编号] 1009-6043（2020）05-0184-03

Abstract： Under the new normal of economic development， the imperfect interest chain makes the vocational education resources unable to be allocated effectively， which restricts the further development of vocational education groups. Therefore， we must introduce the market mechanism to optimize the allocation of vocational education resources， and use the modern enterprise system for reference to reform the system and mechanism of vocational education groups for establishing the group company with independent legal personality， which takes property rights as the link， benefit sharing as the basis， and modern corporate governance structure as the realization form. In addition， we should give full play to the role of the government to solve the kind of market failure，coordinate the role of the market and the government， stimulate the development vitality of vocational education groups， and promote the high-quality development of vocational education groups.

Key words： vocational education， running schools by group， development path， innovation

职业教育集团化办学是一种遵循技术技能型人才成长规律和职业教育办学规律的办学模式，能够深入推进产教融合、校企合作，而且可以促进现代职业教育和培训体系的完善。当前，我国经济发展进入新常态，产业转型升级加快，创新驱动发展战略深入实施，供给侧结构性改革持续推进，在这一发展背景下，对现代技术技能人才的需求旺盛，促进了职业教育集团化办学的迅速发展。职业教育集团化办学促进了职业教育资源的优化配置，推动了校企合作、工学结合人才培养模式的发展创新，有效提升了技术技能型人才培养的质量。

然而，职业教育集团化办学的质量有待于进一步提升。由于在外部环境、内部治理方面还存在诸多缺陷，职教集团在发展过程中出现了一系列问题，例如，地方政府规划、协调及保障作用发挥不足，职教集团组建形式单一、组织管理机制不健全，成员合作深度较浅，办学经费来源缺乏等。……